La preocupación que advirtió el contralor Bermúdez a la Cámara por los millonarios traspasos desde los gobiernos regionales a Bomberos en 2022

Las investigaciones de la fiscalía por traspasos de gobernaciones a fundaciones tuvieron un precedente, 5 semanas atrás. El contralor Jorge Bermúdez expuso el 30 de mayo en la Cámara de Diputados que una “gran preocupación” del organismo era la falta de control a las transferencias a Bomberos desde los gobiernos regionales, que en 2022 superaron a las realizadas vía ley de presupuesto. Un total de $105.686 millones provinieron el año pasado de aportes de las gobernaciones y municipios hacia esa corporación de derecho privado, que cumple un servicio de utilidad pública. El presidente de Bomberos defendió entonces los controles externos e internos existentes.

Qué observar. El 30 de mayo el contralor Jorge Bermúdez llegó a la Cámara de Diputados para exponer ante la comisión de Emergencias, Desastres y Bomberos que analizaba el proyecto parlamentario para fortalecer la protección laboral de los voluntarios, que se encuentra en su primer trámite.

• Bermúdez aprovechó la ocasión para —además de tratar esa materia— advertir sobre otra, que calificó de “nuestra gran preocupación”. Se trataba de los controles externos a Bomberos que, si bien son corporaciones de derecho privado, cumplen un servicio de utilidad pública y, sostuvo, debieran recibir mayor supervisión.
• En una presentación en Power Point de 23 páginas explicó que la ley 20.564 estableció que los cuerpos de bomberos recibirían anualmente recursos estatales provenientes de la ley de presupuesto, a los que se sumarían los ingresos que podrían recibir por otras 4 vías: aportes de gobiernos regionales y municipalidades donde presten servicios; ingresos que obtengan por la prestación de éstos (que la ley define como gratuito); donaciones o aportes de personas naturales o jurídicas, y bienes que conformen su patrimonio.
• Luego advirtió de una situación específica que había detectado: “En 2022 las transferencias desde los Gobiernos Regionales superaron los aportes fiscales”, consignó su presentación.
• En ésta detalló que los traspasos ejecutados hacia los Bomberos por la Ley de Presupuestos fueron de $58.578 millones, pero que sumados a los aportes de los gobiernos regionales y municipalidades habían alcanzado los $164.264 millones.
• Es decir, $105.686 millones provenían de aportes de las gobernaciones y municipios. Si bien no desagregó estas cifras, el gráfico exhibido mostró que los aportantes mayoritarios eran los primeros.
• Bermúdez pidió entonces aumentar los controles. A fines de junio —en medio de las investigaciones de la fiscalía a los traspasos a Democracia Viva y otras fundaciones por parte de secretarías regionales ministeriales (seremis) y gobernaciones— anunció el congelamiento de la toma de razón a los convenios con corporaciones y fundaciones.
• Luego acotó el alcance de la medida a 91 convenios, entre los que incluyó a Bomberos, para revisarlos uno a uno.

La advertencia de Bermúdez. En la ronda de preguntas el contralor fue consultado por los diputados Cristián Araya (Republicanos), Rubén Oyarzo (PDG) y el presidente de la comisión Nelson Venegas (PS), por la fiscalización a los traspasos a Bomberos.

• “Respecto de la fiscalización de Bomberos que tanto lo señalaba el diputado Oyarzo como también lo mencionó el diputado Araya y usted en los puntos que tocó presidente, a nosotros como Contraloría nos preocupa que tantos recursos públicos destinados a una función pública, que está definida así por la ley, como una función de utilidad pública, estén sin control externo. Ésa es nuestra gran preocupación”, dijo.
• “En todo servicio público y en todo lugar donde hay recursos, hay control interno, pero también por eso debe existir el control externo. Los grandes fraudes o hechos de corrupción que desgraciadamente han ocurrido en nuestro país han sido porque han fallado los controles internos, y porque el control externo a lo mejor no alcanzó a llegar”.

Qué dijo el presidente de Bomberos. Durante la exposición en la Cámara, el presidente de Bomberos Juan Carlos Field defendió tanto los controles externos existentes como los internos.

• Aludiendo a un diálogo previo con el contralor dijo que “nos pedía explicaciones ese día de quién nos fiscalizaba y le explicábamos que las municipalidades en las rendiciones municipales, la subsecretaría en (las) platas fiscales y la propia junta en las platas particulares”, dijo.
• Sostuvo que “tenemos un departamento potente de analistas que revisamos y también entregamos las observaciones a los cuerpos de bomberos y también castigamos a los que han hecho situaciones irregulares”.

Lea la presentación del contralor: