Se agrava escándalo por licencias: Contraloría revela que médicos indagados por fraude emitieron permisos a 3.532 funcionarios

La Contraloría detectó, a partir de información proporcionada por la Fiscalía Nacional, que 3.532 funcionarios públicos recibieron licencias de 44 médicos indagados por fraude, entre 2020 y 2022. El organismo estableció además que seis de esos médicos otorgaron 1.208 licencias entre 2023 y 2025 a funcionarios, exfuncionarios y otros.

Por qué importa. El nuevo Consolidado de Información Circularizada (CIC) de la Contraloría general de la República entregó un nuevo antecedente en el escándalo de las licencias médicas dado a conocer en mayo, cuando el organismo liderado por Dorothy Pérez reveló que 25.078 funcionarios públicos salieron de Chile entre 2023 y 2024 pese a estar con licencia por enfermedad.

• El caso alcanzó a Presidencia, 14 ministerios, 24 subsecretarías, 16 gobiernos regionales y docenas de municipalidades y hospitales. También golpeó al entorno del Presidente Gabriel Boric, cuya cuñada renunció a la Secretaría de Comunicaciones, y derivó en la caída de la superintendenta de Seguridad Social, Pamela Gana.
• El ministro de Hacienda Mario Marcel cuantificó el viernes en $10.938 millones las remuneraciones pagadas en ausencia a los 7.926 funcionarios públicos sumariados.
• A partir de información proporcionada por la Fiscalía Nacional, Contraloría estableció que 3.532 funcionarios públicos recibieron licencias de 44 médicos investigados por fraude, entre 2020 y 2022.
• Esto aumentó las sospechas de que estos casos correspondieron a intentos deliberados de defraudar al fisco y no a superposiciones de fechas o errores de otro tipo.

Los detalles del informe. El informe CIC número 13 dado a conocer este lunes estableció que los 3.532 funcionarios que recibieron licencias de médicos investigados recibieron mayoritariamente permisos por trastornos de salud mental (79%).

• Las licencias fueron entregadas por médicos extranjeros, cinco de los cuales no contaban con un Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (Eunacom) aprobado por la Superintendencia de Salud, que es un requisito para desempeñarse en el sistema público. De los 44, 10 fueron funcionarios públicos entre 2019 y 2024.
• Estas licencias equivalieron a un total 192.781 días de reposo, equivalentes a 528 años fuera de la oficina, si se tratara de un único trabajador.
• El total de licencias otorgadas por estos funcionarios en ese período fue de 10.111, divididas en 3.982 de 319 municipalidades; 2.940 en la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) y el área parvularia; 1.084 en 29 servicios de salud y 491 en las Fuerzas Armadas y Carabineros, entre otras.
• Contraloría hizo un seguimiento sobre lo que ocurrió entre 2023 y 2025. Así identificaron que seis de esos médicos investigados otorgaron 1.208 licencias entre 2023 y febrero de 2025 a funcionarios estatales, exfuncionarios y trabajadores de otras entidades.
• Estas equivalieron a 31.828 días de licencia, es decir, 87 años si se tratara de un único funcionario que faltaba a la oficina.

Medidas. Contraloría informó que notificó a los organismos involucrados para que tomen medidas disciplinarias por estos casos.

• También pidió informar a las instituciones por qué no iniciaron procedimientos de declaración de vacancia del cargo por salud incompatible en los casos de funcionarios ausentes por seis meses o más.
• Además, pidió esclarecer a los organismos que contrataron médicos sin Eunacom vigente los motivos de esta decisión.

La situación municipal. El explosivo gasto municipal en licencias médicas en los últimos 10 años revelado en el duodécimo informe CIC de la Contraloría (difundido en el reporte previo al publicado este lunes), había entregado un trasfondo al escándalo los 25.078 funcionarios públicos que viajaron al extranjero entre 2023 y 2024 pese a estar con licencias por enfermedad.

• Ese informe detalló que mientras los municipios del país destinaron $92.151 millones a este ítem en 2015, en 2024 éste había subido a $387.981 millones. Es decir, un 321% adicional.
• Los $387.981 millones destinados a licencias el año pasado superaron los $238.449.000.000 que ocupó esta categoría en 2021, durante la pandemia.
• Este incremento cuantitativo derivó también en un aumento porcentual del gasto en personal, que pasó de 3,2% a 5,8% en el mismo período.
• Entre los municipios que más gastaron por este concepto el año pasado, en cifras absolutas, estuvo Santiago, que porcentualmente estuvo bajo el promedio. Hay 345 municipios en el país.