Por qué la subsecretaria Andrea Albagli (FA) quedó al centro del escándalo de las licencias médicas

La Subsecretaría de Salud Pública, a cargo de Andrea Albagli (FA), encabezó los dos rankings de subsecretarías con funcionarios que, pese a estar con licencias por enfermedad, salieron de Chile y fueron a casinos de juego en 2023 y 2024. De ésta depende la Compin, la entidad encargada de validar los permisos. Mientras Albagli defendió su gestión, el diputado Celis (RN) pidió su renuncia.

Por qué importa. El consolidado de la Contraloría General de la República con las 799 instituciones a las que pertenecían los 13.286 funcionarios públicos que entre 2023 y 2024 fueron a casinos de juego pese a estar con licencia por enfermedad, dejó a la subsecretaria de Salud Pública Andrea Albagli (FA) al centro del escándalo.

• El motivo es que la repartición que dirige encabezó el listado de subsecretarias involucradas en la arista de casas de apuestas, con 125 funcionarios que fueron a alguno de los 25 casinos autorizados en el país, pese a estar con licencia médica.
• Este grupo emitió 140 licencias en el segundo y tercer año del gobierno del Presidente Gabriel Boric, mostró el listado de Contraloría entregado a Ex-Ante tras una solicitud por ley de transparencia.
• Este antecedente se suma al caso inicial dado a conocer en mayo por la Contraloría: que la institución dirigida por Albagli también lideró en esos dos años —con 393 casos— el ranking de subsecretarías con más licencias presentadas por funcionarios que, pese a estar con orden de reposo, viajaron fuera de Chile.
• Este período comprende la gestión de Albagli, que asumió en marzo de 2023 en reemplazo de Cristóbal Cuadrado.
• Esta situación adquirió mayor relevancia dado que la Subsecretaría de Salud Pública es la superiora jerárquica de la Comisión de Medicina Preventiva e invalidez (Compin), que está a cargo de validar las licencias médicas.

Panorama general. Ambos rankings —de viajes al extranjero y asistencia a casinos de juego— fueron encabezados a nivel general por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), que depende de la Subsecretaría de Educación Parvularia que dirige Claudia Lagos.

• Tanto la arista de viajes al extranjero (que sumó 25.078 funcionarios) como la de casinos de juego (con 13.286) son investigadas como presunto fraude al fisco por el fiscal de alta complejidad de la Fiscalía Metropolitana Oriente, Álvaro Pérez. Un total de 1.486 funcionarios están en ambos listados.
• El escándalo inicial por las salidas al extranjero derivó en la renuncia de la superintendenta de Seguridad Social (Suseso) Pamela Gana, en junio.
• De acuerdo con cifras de la Suseso, el total de licencias médicas electrónicas pronunciadas en 2024, es decir, aquellas que fueron tramitadas e impactan en el gasto por subsidio de incapacidad laboral, ascendió a 8.049.791 y representó un aumento de 2,1% respecto de 2023.
• Un 82,9% correspondió al Fondo Nacional de Salud (Fonasa) y un 17,1% perteneció al sistema privado de isapres.

La respuesta de Albagli. La subsecretaria —sicóloga de 43 años con magister en salud pública y epidemiología— respondió por escrito a este medio que “desde el inicio de esta administración hemos impulsado una agenda sostenida para fortalecer el buen uso de las licencias médicas, robustecer los mecanismos de fiscalización y, en paralelo, avanzar en una gestión más eficiente del ausentismo laboral”.

• Detalló que “hay más de 4.500 funcionarios del sector salud que se encuentran investigados con procesos disciplinarios” y que entre 2024 y 2025 se han realizado “más de 1.300 denuncias al Ministerio Público, las cuales incluyen trabajadores y prestadores médicos”.
• “El Plan de Fiscalización de Grandes Emisores de Licencias Médicas, ejecutado a través de la Compin, logró entre 2022 y 2024 reducir el número de profesionales que emitían más de 1.600 licencias al año, pasando estos de 659 a 309 casos”.
• El 26 de mayo había adelantado a la comisión de salud del Senado que “el año 2024, con anterioridad al resultado entregado por la Contraloría General de la República, la Compin elaboró un plan con acciones innovadoras para apoyar la gestión del ausentismo laboral”.
• Éste priorizó, dijo, “la Junji, porque teníamos conocimiento de que era una de las instituciones donde el ausentismo laboral era un problema mayor, y además (…) la Subsecretaría de Redes Asistenciales, los servicios de salud y la Subsecretaría de Salud Pública, que eso implica a todas las seremis de Salud, porque tenemos la convicción total de que cuando estamos hablando de fiscalización para asegurar el correcto comportamiento de todos los funcionarios públicos, es importante dar el ejemplo”.

Piden su renuncia. El diputado Andrés Celis (RN), miembro de la comisión de salud, dijo este jueves que los nuevos antecedentes “no hacen más que obligarme a que sea citada a la comisión de salud para que dé explicaciones”.

• “La subsecretaria Albagli es una persona que está en el cargo solamente con el mérito de pertenecer al Frente Amplio. Su relación con la ministra de Salud Ximena Aguilera no es buena (…) y ha tenido variados problemas” como la pérdida de 1,2 millones de vacunas contra la influenza.
• “Espero que el Presidente de la República le dé las instrucciones a la ministra de Salud para que le pida la renuncia”, dijo. “Esto ya no da para más”.

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