Por qué a Trump y a Irán les conviene llegar a un acuerdo para poner fin a la guerra (y las demandas de Teherán)

Los análisis de centros de estudios y medios estadounidenses apuntan a devastadoras consecuencias políticas para Trump en caso de que la tregua en Medio Oriente siga tan frágil como hoy y la guerra continúe. La crisis interna en Irán tampoco estimula al régimen a continuar con un enfrentamiento que puede terminar desfondándolo. Aquí las demandas de Irán, su factibilidad, y los incentivos de Washington y Teherán para poner fin a la escalada.

La negociación. Tras un mes y medio de conflicto, Estados Unidos e Irán acordaron este martes un alto el fuego de dos semanas a partir de este 7 de abril. Irán presentó un plan de 10 puntos, aunque Trump señaló a Sky News que el programa filtrado por Teherán difiere del que realmente se está negociando.

• Washington, a su vez, elaboró 15 demandas que presentará al inicio de las negociaciones formales, que se iniciaran este viernes en Islamabad, capital de Pakistán, que jugó un papel clave como mediador entre las dos partes para llegar a la tregua.
• Las peticiones de Irán fueron divulgadas por medios estatales de ese país, mientras las de EE.UU. no se han dado a conocer. En todo caso en esta etapa son sobre todo un punto de partida maximalista antes de la etapa de las concesiones mutuas.

Una tregua frágil. En el primer día del alto al fuego continuaron los ataques de Teherán contra sus países vecinos y, por otro lado, Israel reforzó su ofensiva contra Hezbolá -fuerte aliado de Irán- en el Líbano. Trump dijo que el acuerdo de cese al fuego no incluía a Israel.

• Otro factor es que Irán limitó a 10 buques diarios la navegación en el Estrecho de Ormuz -ruta clave para el comercio mundial de petróleo y otros combustibles- y anunció que cobraría 2 millones de dólares por usarlo.
• Todo lo anterior ha llevado a que algunos análisis pongan en duda la tregua, pero hay coincidencia de que ambas partes tienen más que ganar que perder si llegan a un acuerdo.

Las 10 demandas de Irán y su factibilidad. Si bien está claro que la gran mayoría de los planteamientos de Teherán son inaceptables para Washington, su contenido es importante, ya que refleja el punto de partida de las tratativas.

• A continuación, las 10 demandas de Irán y la viabilidad que le otorgan los analistas, a partir de sus contrastes con las posiciones de EE.UU.

1. Cese total de agresiones contra Irán y grupos aliados

• Viabilidad: Baja para aceptación total. EE.UU. podría aceptar el cese de ataques directos contra territorio iraní, pero exigir que no arremeta contra grupos como Hezbolá o los hutíes es incompatible con la política estadounidense e israelí.

2. Retirada militar total estadounidense de las bases regionales

• Viabilidad: Nula. Estados Unidos no abandonará su presencia militar estratégica en el Golfo Pérsico.

3. Control del estrecho de Ormuz. Teherán propone la reapertura “bajo coordinación de las fuerzas armadas iraníes” y tarifas de $2 millones por barco, divididas con Omán.

• Viabilidad: Muy baja. Fue descrito como “el mayor desafío de seguridad energética global de la historia”. Posible compromiso: reapertura bajo supervisión internacional con participación iraní, sin control exclusivo.

4. Levantamiento de sanciones

• Viabilidad: Baja para eliminación total, moderada para alivio gradual. El alivio parcial y progresivo condicionado a cumplimiento verificable es negociable, pero la eliminación total inmediata es políticamente imposible

5. Compensaciones económicas. Pago total de reparaciones por los daños del conflicto.

• Viabilidad: Muy baja. Estados Unidos históricamente no paga reparaciones reconociendo culpabilidad. Posible alternativa: alguna forma de asistencia para reconstrucción presentada como “estabilización regional”.

6. Compromiso de no fabricar armas nucleares

• Viabilidad: Alta. Es lo que Washington busca. Este es precisamente el objetivo central estadounidense, aunque querrían verificación intrusiva del OIEA.

7. Derecho al enriquecimiento de uranio. Irán propone el reconocimiento por Estados Unidos del derecho propio a enriquecer uranio y negociar sobre el nivel de este enriquecimiento.

• Viabilidad: Moderada con límites estrictos. Históricamente ha sido una línea roja, pero podría aceptarse un enriquecimiento limitado para uso civil con verificación, similar al acuerdo de 2015.

8. Negociaciones de paz regional. Aceptación de Irán de negociar acuerdos de paz bilaterales y multilaterales con países de la región.

• Viabilidad: Alta. Compatible con intereses estadounidenses. Este factor alinea sus objetivos de estabilización regional.

9. No agresión a grupos de resistencia. Cese definitivo de operaciones militares estadounidenses contra todos los componentes del llamado “Eje de la Resistencia” (Hamas, Hezbolá y Hutíes, milicias creadas por Irán para atacar a Israel y EE.UU.)

• Viabilidad: Nula. Es incompatible con la política de seguridad de EE.UU. e Israel. El “Eje de Resistencia” ha sido devastado: Hamas aplastado en Gaza y Hezbollah con su liderazgo pulverizado. Washington no renunciará a este logro estratégico.

10. Liberación de activos congelados. Descongelamiento de todos los fondos y bienes iraníes retenidos por EE.UU.

• Viabilidad: Moderada para liberación parcial. Algunos fondos podrían liberarse gradualmente como incentivo y gesto de buena fe, pero no descongelamiento total inmediato.

Los incentivos de Trump

El factor electoral. Los comicios de medio término de noviembre 2026 son el factor crítico para el mandatario. El encuestador Neil Newhouse advirtió: “Estás viendo un noviembre feo. Nuestro margen se está erosionando”. A continuación otros factores que explican por qué a Trump le conviene llegar a un acuerdo para poner fin a la guerra.

Presión económica. The Center for Strategic and International Studies (CSIS) destacó que “Irán ha estrangulado Ormuz, llevando a aumentos dramáticos en precios del petróleo y gas. El precio de gasolina es el más alto desde 2022, un dolor de cabeza político para Trump”. Otros think tank, como el Center for American Progress, calculan que “las operaciones costarían más de $4 mil millones”.

Colapso del apoyo. Reuters muestra que solo un cuarto de estadounidenses aprueban la guerra. CNN, por su parte, mostró que el 45% desaprobaban los actuales precios de la gasolina.

Panorama electoral. Líderes republicanos admiten en privado que la Cámara está casi perdida y que los demócratas tienen posibilidad realista de tomar el Senado.

Agotamiento militar. CSIS advirtió que “Estados Unidos ha quemado municiones difíciles de reemplazar como Tomahawks e interceptores Patriot, dejando otros teatros desabastecidos”.

Los incentivos de Irán

Colapso económico. Antes del conflicto, Irán tenía una inflación superior al 40%. La moneda cotiza ahora a más de 1.4 millones por dólar. La no escalar la crisis económica del país, con sus agresivos efectos internos, supone que a Teherán también le conviene llegar a un acuerdo. Existen otros factores que transitan en la misma línea.

Crisis de legitimidad. Las protestas contra el régimen comenzaron el 28 de diciembre de 2025 en medio de crisis económica profunda. Ha sido el mayor levantamiento desde la Revolución de 1979, extendiéndose a más de 200 ciudades. Una crisis de legitimidad, para cualquier régimen, puede desestabilizarlo, por lo que poner freno a la sangría económica es un factor sobre la mesa.

Infraestructura devastada. Irán reporta daños a al menos 120 sitios históricos. El líder supremo Ali Khamenei fue asesinado el 28 de febrero y su sucesor carece de legitimidad.

Debilitamiento regional: El “Eje de Resistencia” está tambaleándose. Israel aplastó a Hamas. Hezbolá vio su liderazgo asesinado y una ofensiva en diciembre de 2024 derrocó al aliado Assad en Siria.

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