El detalle de 10 medidas del megaproyecto de Kast y su defensa a la rebaja de impuestos a las empresas

“Todos necesitan lo mismo: un Estado que no los trabe, una carga tributaria que no los asfixie y un marco legal que les dé certeza para crecer y dar más empleo (…) este proyecto no es una agenda ideológica”, señaló Kast en su primera cadena nacional. A continuación, el listado de medidas que contempla una rebaja gradual del 27% al 23% en impuesto corporativo, eliminación de contribuciones para mayores de 65 años, reembolso a inversionistas por Resolución de Calificación Ambiental (RCA) revocadas y exención de IVA a viviendas nuevas.

Reforma tributaria. En su primera transmisión por cadena nacional, el Presidente José Antonio Kast detalló el proyecto de ley que enviará en los próximos días al Congreso y que incluye cerca de 40 medidas en materia de reconstrucción, tributos, inversión y empleo.

• Aunque en minutas y diseños comunicacionales previos del gobierno se enfatizaba en temas de reconstrucción y generación de empleo, en su discurso Kast abordó directamente y como primero de los cinco ejes del proyecto, la reforma tributaria que contempla, entre otras medidas, la rebaja del impuesto corporativo del 27% al 23% de forma gradual.
• “Mientras desde el año 2000 la OCDE fue bajando sus impuestos corporativos desde el 31% al 22%, Chile los subió del 15% al 27% en ese mismo período”, señaló.
• Recordando la reforma tributaria del segundo gobierno de Michelle Bachelet, Kast indicó: “Hace doce años, un gobierno anunció una reforma tributaria que prometía recaudar 8.200 millones de dólares adicionales al año. El discurso era impecable. Los resultados, no. La recaudación prometida nunca llegó. El crecimiento cayó del 5% al 2%. La inversión se contrajo y la deuda pública se triplicó”.
• “Ese no fue un accidente: fue la consecuencia predecible de creer que subir impuestos genera riqueza. No la genera. La desplaza o la expulsa del país”.
• Sobre la propuesta de beneficios tributarios para fomentar el empleo formal, agregó que “todos necesitan lo mismo: un Estado que no los trabe, una carga tributaria que no los asfixie y un marco legal que les dé certeza para crecer y dar más empleo”.
• Adelantándose a las críticas que se han levantado desde la oposición, señaló que “Sé que habrá voces que digan que este proyecto favorece a los que más tienen. Esa objeción no resiste los datos. El crecimiento económico no es un beneficio para unos pocos. Es la base material del bienestar de todos (…) Este proyecto no es una agenda ideológica. Es una respuesta concreta a urgencias reales.”

Cinco ejes: Según dijo Kast “al año 2030, tenemos la ambición de disminuir la tasa de desempleo a 6,5% y que la economía crezca alrededor del 4% anual”. El proyecto tiene cinco ejes:

• Reconstrucción. Ñuble, Biobío y Valparaíso, las regiones afectadas por los megaincendios, recibirán $400 mil millones. Ello se financiará con una reducción transitoria en un 50% el impuesto a las donaciones e incentivo al retorno de capitales a Chile.
• Vivienda. Eliminación por 12 meses el IVA en la venta de viviendas nuevas, acelerando la colocación de más de 100 mil unidades. Buscan recuperar 200 mil empleos perdidos en el sector y dar acceso a viviendas más económicas a la clase media.
• Empleo formal. Crédito tributario del 15% de la remuneración bruta de cada trabajador contratado con seguridad social al día. Inyección de US$ 1.400 millones anuales para pequeñas, medianas y grandes empresas.
• Cambios tributarios. Disminución gradual del impuesto corporativo de 27% a 23%. Reintegración del sistema tributario a 2031 que permite que los dueños de empresas descuenten completamente, de sus impuestos personales, el impuesto ya pagado por la empresa sobre esas utilidades.
• Agilización regulatoria. Reducir plazos en evaluaciones ambientales y asegurar compensación estatal si una RCA (Resolución de Calificación Ambiental) otorgada es revocada judicialmente.

Las medidas:

1. Amplía Fondo de Emergencia a regiones de Ñuble y Biobío
Actualmente existe el Fondo de Emergencia para financiar la reconstrucción de Valparaíso. El proyecto de ley busca aprovechar este mismo instrumento, destinándose $400 mil millones extra.
2. Rebaja Transitoria de Impuesto a las Donaciones. Se crea una ventana de 12 meses en que las donaciones pagarán solo el 50% del impuesto establecido (el crédito imputable al futuro impuesto a la herencia se mantiene por el 100%). Esta medida busca aumentar y anticipar la recaudación fiscal. Recaudación estimada: $260 mil millones.
3. Repatriación de capitales a una tasa del 10% por un periodo de 12 meses. Sistema temporal, voluntario y extraordinario de declaración de bienes o rentas situadas en el extranjero. Recaudación estimada: $300 mil millones.
4. Exención de IVA a la venta de viviendas nuevas por 12 meses. Busca una reducción del precio de viviendas, incentivando el dinamismo del mercado para el agotamiento del stock existente de 100.000 viviendas nuevas.
5. Reducción de plazo de invalidación de permisos sectoriales de 2 años a 6 meses. A fin de dar certeza a los titulares de permisos sectoriales, permitiendo una ejecución más oportuna y predecible de los proyectos. Se espera beneficiar principalmente a los sectores de energía, minería, obras públicas y construcción.
6. Crédito tributario para la protección del empleo formal. Creación de un crédito tributario, por concepto de pago de remuneraciones que vayan entre las 7,8 UTM (M$545) y las 12 UTM (M$838). El crédito será equivalente a un 15% para remuneraciones de 7,8 UTM y disminuirá progresivamente para rentas más altas. Este crédito tributario permite reducir el pago mensual de los PPM e IVA de los empleadores y podrá ser imputado en contra del Impuesto de Primera Categoría.
7. Rebaja de Impuesto de Primera Categoría (IDPC) de 27% a 23% y reintegración del sistema. Se modifican las tasas tanto para grandes empresas como para Pymes. La tasa se rebajará gradualmente, contemplaría 1,5 puntos porcentuales en 2027, 1,5 puntos en 2028 y 1 punto en 2029. La reintegración del sistema será gradual, volviendo a una reintegración total en el año tributario 2031 (próximo gobierno).

8. Eliminación a contribuciones a la primera vivienda. Se exime de contribuciones a los propietarios mayores de 65 años respecto de su vivienda principal. El número de adultos mayores beneficiados por esta medida se estima en 294.607. Kast anunció que se compensará a los municipios.
9. Reembolso de gastos por anulación de RCA. El proyecto propone un mecanismo expedito de reembolso de gastos asociados al proyecto o faena con una RCA aprobada que luego es revocada o anulada en sede judicial. Una suerte de seguro, para que no se postergue la ejecución del proyecto.

10.Moratoria ingreso nuevas instituciones de educación superior a la gratuidad. En 2025 se destinaron más de 2,2 billones para gratuidad universitaria. El proyecto propone suspender por 4 años el ingreso de nuevas instituciones de educación superior al sistema de financiamiento. Actualmente, de las 47 universidades que participan en el proceso de admisión, 38 están adscritas a la gratuidad.

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