Los dispares resultados de los SLEP y por qué el gobierno evalúa “pausar” su implementación

El gobierno estudia una fórmula para que los municipios que quieran seguir administrando sus colegios puedan hacerlo, por lo que evalúa pausar el traspaso de planteles a los SLEP. Un estudio de Acción Educar da cuenta de que en el Simce los resultados de estos establecimientos son inferiores a los municipales, subvencionados y particulares, y que en convivencia escolar y asistencia los números son dispares.

Panorama general. El domingo pasado, la ministra de Educación, María Paz Arzola, anunció que el gobierno estudia pausar el traspaso de colegios desde los municipios a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) mientras se evalúa qué cambios implementar en el sistema creado en 2017, en el segundo gobierno de Michelle Bachelet.

• El diseño original contemplaba que en 2029 estuviesen operando los 70 SLEP en todo Chile. Según datos del Ministerio de Educación, hasta enero de 2026 hay 36 funcionando con colegios y escuelas asignadas. En 2025 y este año se han creado en total 22 SLEP que debiesen estar operativos en 2027 y 2028, y otros 12 se formarán en marzo próximo.
• La idea del Ejecutivo apunta a analizar alternativas para que las comunas que deseen conservar la administración de sus establecimientos lo puedan hacer. “Con la educación municipal había municipios que lo hacían muy bien y otros que no lo hacían bien, y con los SLEP está pasando lo mismo (…). puede ser que se aplace el que haya ciertos municipios que puedan quedarse más tiempo con su escuela”, sostuvo la ministra Arzola.
• La normativa actual permite a los municipios mantener la administración de sus colegios en caso de cumplir cuatro requisitos: nivel, evolución de matrícula, obligaciones previsionales y bajo umbral de deudas por concepto de aportes estatales.

Falta un diagnóstico fino. Según un estudio de Acción Educar, elaborado por las economistas Francisca Espinoza y Elisa Vergara, el sistema SLEP ha tenido, desde su implementación, una mejora promedio en diversas estadísticas, pero sus trayectorias varían fuertemente entre distintos territorios y sus resultados aún no están consolidados.

• A juicio del centro de estudios, dado que “la evidencia disponible muestra un panorama heterogéneo”, es necesario un “diagnóstico fino antes de seguir expandiendo el modelo”, por lo que parece prudente la decisión de pausar los traspasos de colegios.

Simce de Lectura y Matemática. En promedio, los establecimientos SLEP muestran una recuperación. En promedio, en la prueba de Lectura pasaron de 254 puntos en 2022 a 267 en 2025, y en Matemática de 236 a 250 puntos. Pero, pese a esta recuperación, estos planteles presentan resultados inferiores a los municipales y con diferencias marcadas con los particulares subvencionados y particulares pagados.

• Al analizar comunas pertenecientes a SLEP implementados hasta 2022, se observan diferencias importantes. En Lectura, un 70,8% de las comunas mejora sus resultados, mientras que en Matemática solo un 52,8% muestra mejoras y cerca de la mitad de las comunas se mantiene o empeora.

Resultados dispares. Al observar los cuatro SLEP implementados en 2018 -Barrancas, Costa Araucanía, Huasco y Puerto Cordillera- (los servicios con mayor tiempo de funcionamiento dentro del sistema), la heterogeneidad en los resultados sigue estando presente.

• En Lectura, un 53,8% de las comunas mejora sus puntajes, mientras un 23,1% se mantiene relativamente estable y otro 23,1% empeora.
• En Matemática, en tanto, solo un 46,2% de las comunas muestra mejoras, mientras un 38,5% se mantiene y un 15,4% registra retrocesos.
• Estos resultados muestran que, incluso entre los SLEP con mayor tiempo de implementación, las trayectorias siguen siendo dispares entre territorios y áreas de aprendizaje.

Convivencia escolar. Las denuncias por convivencia por cada mil estudiantes aumentan en los SLEP más antiguos (2018) entre 2017 (cuando no eran SLEP) y 2025, en un contexto donde la tasa nacional aumentó un 85%. Sin embargo, nuevamente se observa la heterogeneidad de las trayectorias en territorios dentro de los SLEP: algunos presentan aumentos considerablemente mayores al promedio nacional.

• La magnitud del aumento presenta diferencias importantes entre territorios. Mientras SLEP como Barrancas (83,7%) y Puerto Cordillera (54,7%) exhiben incrementos inferiores al promedio nacional, otros como Costa Araucanía (219,1%) y Huasco (195,2%) muestran aumentos considerablemente mayores.
• A nivel comunal, las trayectorias también muestran diferencias importantes entre territorios. Considerando únicamente comunas con niveles comparables de denuncias en 2017, aproximadamente la mitad exhibe aumentos en denuncias por convivencia por sobre la variación nacional, mientras el resto presenta trayectorias más moderadas o relativamente estables.
• En este contexto, los datos vuelven a mostrar trayectorias heterogéneas entre territorios, incluso entre los SLEP con mayor tiempo de implementación, reforzando la importancia de monitorear y fortalecer capacidades de gestión y convivencia escolar antes de continuar profundizando el proceso de expansión del sistema.

Asistencia. Los SLEP implementados en 2018 muestran recuperación respecto de la pandemia, aunque sin retornar completamente a niveles prepandemia. Durante 2025 en Barrancas se registró un 81% de asistencia (un punto menos que en 2017); en Costa Araucanía un 88% (tres puntos menos que en 2017); en Huasco un 87% (2 puntos menos); y en Puerto Cordillera 85% (2 puntos menos).

• En la mayoría de las comunas los niveles de asistencia en 2025 aún se mantienen levemente por debajo de los observados en 2017.
• A nivel comunal, las trayectorias también muestran ciertas diferencias entre territorios. Mientras comunas como Cerro Navia y Andacollo mantienen niveles de asistencia relativamente similares a los observados en 2017, otras como Huasco y Toltén exhiben caídas más pronunciadas hacia 2025, de 5 y 4 puntos porcentuales respectivamente.

Revisa aquí el estudio completo:

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