Fin de la “tómbola”: informe revela que 45% de las vacantes en las escuelas no fueron utilizadas

El Mineduc está afinando los detalles de un proyecto de ley para modificar el Sistema de Admisión Escolar (SAE), que se presentará la próxima semana. Un estudio de Acción Educar da cuenta de que, en el proceso regular 2026, hubo una fuerte caída en la postulación a cursos de menor edad y cerca de un 70% de las familias prefiere establecimientos subvencionados.

Fin de la “tómbola”. En su Cuenta Pública, el Presidente Kast adelantó que el gobierno realizará modificaciones al Sistema de Admisión Escolar (SAE) que rige en los colegios públicos y subvencionados, creado durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet para poner fin a la selección en los colegios.

• “Tras una década en que un sistema centralizado entregó la admisión escolar prácticamente al azar, ingresaremos un proyecto de ley que ponderará el mérito de los alumnos y el derecho de los padres a elegir un proyecto educativo”, planteó el Mandatario.
• Según fuentes del Ministerio de Educación, en la repartición se encuentran afinando los últimos detalles del proyecto de ley que será presentado a más tardar la próxima semana. En específico, se propondrá un cambio al algoritmo que define los parámetros de acceso a los establecimientos, que sus críticos definieron como “la tómbola”.
• Actualmente, el algoritmo del SAE ordena la admisión a través de criterios que establecen parcialmente la prioridad de los postulantes: si el candidato es hermano de algún matriculado, si es un estudiante prioritario, si es hijo de un funcionario permanente del establecimiento o si ha estado matriculado y quiere volver a hacerlo. Una vez agotados los cupos, asigna mediante un mecanismo aleatorio.

Tendencias. Según un estudio de Acción Educar, elaborado por la economista Elisa Vergara, las cifras del proceso de admisión para 2026 (realizado en 2025) dan cuenta de dos tendencias principales. Por un lado, se registró una caída en el número de postulantes en los niveles de menor edad, consistente con la disminución de la natalidad observada en los últimos años.

• Y, por otro, se mantuvo una preferencia de las familias por establecimientos particulares subvencionados, tanto en primeras preferencias como en las decisiones de postulación.

Ingresos a la baja. El número de postulantes al sistema ha mostrado una tendencia a la baja en los últimos tres años.

• Desde 2022, año en que se registraron 570.891 participantes, la demanda ha disminuido hasta alcanzar 463.923 en 2025, retornando a niveles similares a los observados en años previos. Esta tendencia se mantiene en el último período, con una disminución del 2% respecto de 2024.
• El porcentaje de vacantes demandadas ha caído, situándose por debajo de los niveles de la pandemia. De cada 10 vacantes, cerca de 5 (45,3%) no son demandadas en la etapa regular del SAE. En el fenómeno influye la caída de la natalidad, pero también el hecho de que las vacantes disponibles no necesariamente sean en oferta educativa que convenza a familias o estudiantes.

El caso de kínder. Al comparar con el proceso anterior, por nivel educativo, la mayor disminución se registra en kínder, con una caída de 16,1%, mientras que las postulaciones aumentan en educación media. A nivel general, se mantiene la tendencia al alza en la edad promedio de los postulantes al sistema.

• Desde 2019, el número de postulantes a prekínder ha caído en 32,9%, en kínder un 53,9%, y en primero básico un 22,9%. También, se registra un mínimo histórico en la cantidad de postulantes a educación parvularia desde la implementación del SAE, lo que es consistente con la tendencia a la baja en la tasa de natalidad.
• En relación a 2025, la mayor caída en el número de postulantes a kínder se registra en la Región de Aysén (-30,1%). A nivel nacional, la disminución en el número de postulantes en este nivel es de -16,1%. En siete regiones se registran caídas superiores al 20%, lo que da cuenta de una contracción generalizada en la demanda por este nivel educativo.
• Entre 2019 y 2025, las mayores disminuciones se observan en Aysén, Atacama y Magallanes.

Preferencia por subvencionados. Las cifras muestran una fuerte preferencia por los colegios particulares subvencionados frente a los públicos. En 2025, los municipales y SLEP registran 339.362 vacantes sin demanda, equivalentes al 55,0% de sus vacantes disponibles. En particulares subvencionados, las vacantes sin demanda alcanzan 174.449, el 33,7% del total de vacantes ofrecidas.

• Entre 2019 y 2025, los particulares subvencionados registran sistemáticamente una mayor presión de demanda que los públicos. En 2025, las primeras preferencias equivalen al 61,9% de las vacantes disponibles en establecimientos particulares subvencionados, mientras que en los municipales alcanzan un 23,4%.
• En torno a 7 de cada 10 primeras preferencias se dirigen a establecimientos particulares subvencionados, proporción que se ha mantenido estable entre 2019 y 2025. Asimismo, un 38,6% de los postulantes opta exclusivamente por este tipo de dependencia, en comparación con un 12,4% que postula solo a establecimientos fiscales.
• También, en 2025 el 53,7% de los subvencionados tuvieron sobredemanda -más postulaciones que los cupos disponibles-, mientras que en los municipales fue un 17,7%.

Perfeccionar el algoritmo. A juicio de la investigadora, los cambios que busca implementar el Gobierno “debiesen orientarse a permitir que los establecimientos definan directamente un porcentaje de sus vacantes, el que podría ampliarse hasta la totalidad de ellas en casos de alta sobredemanda”.

• “Proponemos perfeccionar el algoritmo del SAE mediante un sistema de priorización acumulativa de criterios, en lugar del mecanismo sucesivo actualmente vigente, incorporando el mérito académico como quinto criterio de priorización”, añade.

REVISA AQUÍ EL INFORME COMPLETO:

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