Crisis carcelaria: qué se sabe del Plan B del gobierno en Rancagua si fracasa la ampliación de Santiago 1

Con 2.883 internos al 31 de mayo y un 21,9% de sobrepoblación, la cárcel de Rancagua surgió en la cartera de Justicia como una alternativa para la congelada ampliación de Santiago 1. El subsecretario Silva afirmó que la idea es duplicar su capacidad y adelantar las obras, y no sólo aumentar 900 cupos de aquí a 2033, como buscaba el proyecto en marcha. Por allí han pasado el ex frentista Hernández Norambuena, el exsubsecretario Monsalve y el exfutbolista Jorge Valdivia.

Lo nuevo. El anuncio del subsecretario de Justicia Luis Silva de adelantar la ampliación de la cárcel de Rancagua en caso de que se mantenga el congelamiento de las obras de Santiago 1, transparentó la búsqueda de alternativas en la cartera frente a la serie de reveses que ha tenido el gobierno en su plan de ampliar el penal del centro de Santiago.

• La idea, dijo el domingo, sería “duplicar la capacidad” del penal de la región de O’Higgins, a diferencia del proyecto en curso, que se limita a ampliar en 900 plazas las 2.365 existentes.
• “Tenemos un plan B y sería Rancagua. En Rancagua ustedes saben hay una cárcel concesionada”, dijo en el programa Estado Nacional de TVN. “Ahí, hoy día, hay un proyecto de ampliación. Evidentemente en el tiempo estaba más adelante. Y ése sería el plan B”.
• El anunció ocurrió tras tres reveses. El primero ocurrió a principios de mes, cuando la jueza del Décimo Séptimo Juzgado Civil Rocío Pérez Gamboa suspendió los trabajos validando el argumento del alcalde Mario Desbordes (ex RN) de que las obras podían constituir una nueva construcción en un paño aledaño y no una extensión, lo que requería otros permisos.
• A esto se sumó el oficio de la Contraloría General de la República que sostuvo que “de los antecedentes acompañados, no es posible determinar si la ampliación del ‘Centro de Detención Preventiva Santiago 1’ se proyecta sobre el mismo predio en que se emplaza ese centro, o sobre un terreno distinto de aquel”.
• El tercer golpe fue el rechazo de un recurso de reposición presentado ante el tribunal civil, por parte del Consejo de Defensa del Estado (CDE).
• Esta sucesión de resoluciones judiciales y administrativas dejó en un mal pie una iniciativa anunciada en 2024 por el hoy expresidente Gabriel Boric, y a la que se opuso la entonces alcaldesa Irací Hassler (PC), respecto del penal que recibe a imputados enviados a prisión preventiva, es decir, antes de ser condenados o absueltos.
• El anunció generó el rechazo del alcalde Raimundo Agliati (Ind-Chile Vamos), que criticó enterarse del anuncio por televisión. “Los problemas penitenciarios de Santiago no pueden resolverse sin considerar la opinión de las regiones”, publicó en redes sociales.

El plan de ampliación en curso. El plan de concesión publicado por el Ministerio de Obras Públicas contempla “la ampliación y operación de 900 nuevas plazas en más de 24.000 m2 adicionales y con una inversión aproximada de US$ 140 millones”.

• Estos 24 mil metros cuadrados son parte del paño del penal, que cuenta con áreas verdes.
• El cronograma, publicado en enero, fija la publicación de la licitación en septiembre de este año, la recepción de ofertas el segundo semestre de 2027 y la adjudicación a fines de ese año.
• De acuerdo con esa programación, las obras debieran iniciarse en 2030, para entrar provisoriamente en servicio en 2033, con una concesión que duraría 20 años.
• Este plan retomó una idea de ampliar el penal que se remonta al segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera.

Cómo es la cárcel de Rancagua. Ubicada fuera de Rancagua, por el penal de la ciudad han pasado los últimos años el ex frentista Mauricio Hernández Norambuena; el ex subsecretario del Interior Manuel Monsalve; el exfutbolista Jorge Valdivia y Eduardo Macaya, condenado por abuso sexual infantil.

• De acuerdo con las estadísticas de Gendarmería, al 31 de mayo contaba con 2.883 internos, divididos entre 1.761 hombres y 81 mujeres condenadas; 941 hombres y 87 mujeres imputadas; además de 10 hombres y tres mujeres en tránsito como detenidos.
• Sus 2.883 internos en sistema cerrado implicaban un 21,9% de hacinamiento para un penal con capacidad de 2.365 internos, en celdas individuales.
• La sobrepoblación ha derivado en el uso de más de un preso por celda en la cárcel de 36 módulos, un hospital y una escuela.

El encierro. Un informe de 2019 del Instituto Nacional de Derechos Humanos detalló que “la hora de desencierro, según se expresa por Gendarmería, es a las 8:30 horas y la de encierro a las 17:30 horas”.

• “Sin embargo, la mayoría de la población penal consultada refiere que el horario de desencierro es a las 9.00 y el de encierro a las 18:00 horas”.
• “Según se relata, se separa a las personas, hombres y mujeres, según calidad procesal en las horas de encierro y de desencierro. Asimismo, se separa a los grupos en situación de vulnerabilidad del resto de la población penal en horas de encierro y desencierro”.
• “Por otra parte, se manifiesta que existen protocolos de prevención de agresiones sexuales al interior de la unidad penal”.

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