Los altos y bajos del estreno de Quiroz en la sala de máquinas de la política

El ministro de Hacienda lideró la tramitación del proyecto de reconstrucción -también llamado Plan Quiroz- en el Senado y la Cámara Baja. Sin mayor experiencia política, debió aprender los códigos propios del Congreso y enfrentar a la oposición. Un trabajo que dio sus frutos, pero del que también sacó lecciones como el error que puso en duda el acuerdo con el PPD.

La victoria. Pese a no contar con experiencia política previa, el ministro de Hacienda Jorge Quiroz le anotó un triunfo mayor al gobierno de Kast al conseguir la aprobación este miércoles del megaproyecto de reconstrucción. La rápida tramitación en la Cámara de Diputados y luego en el Senado fueron el bautizo de fuego del economista y le permitieron aprender varias lecciones sobre las negociaciones y el poder.

• Aún resta un último trámite en la Cámara Baja y el requerimiento de la oposición en el Tribunal Constitucional antes de la promulgación, pero en los hechos el ministro consiguió despachar los ejes fundamentales de su plan como son la rebaja del impuesto corporativo de 27% a 23%, los fondos de reconstrucción para zonas afectadas por los incendios, y las políticas de empleo e inversión.
• Los resultados en el Congreso consolidaron a Quiroz como hombre fuerte en el gabinete, a quien el Presidente le otorgó amplia confianza y autonomía. Pero su estilo frontal y directo también le generó algunas polémicas con los parlamentarios.

El breve acuerdo con el PPD. La noche del miércoles 8 de julio los senadores del PPD sorprendieron con una fotografía con Jorge Quiroz anunciando un acuerdo en materia de invariabilidad tributaria.

• La invariabilidad era el tema más debatido del proyecto, pero acordaron una fórmula de tramos escalonados según el monto de inversión y con un tope de 20 años.
• El acuerdo quebró a la oposición donde embistieron contra los senadores Pedro Araya, Loreto Carvajal y Ricardo Celis, porque se debilitaba el principal argumento de la izquierda para recurrir al TC.
• Sin embargo, la celebración en el oficialismo no alcanzó a durar un día. En la mañana siguiente Quiroz presentó una indicación al proyecto que bajaba el impuesto corporativo ya no a 23% sino a 22%. Molestos los PPD se bajaron del acuerdo y dejaron de contestarle el teléfono al ministro.
• Ante esto, debió intervenir el ministro del Interior Claudio Alvarado, que instruyó a Quiroz de retirar la polémica indicación.
• El titular de Hacienda ha argumentado que fue un malentendido y que había informado que rebajaría el impuesto al 22%, pero en el Congreso creen que, acostumbrado a negociar con los códigos del mundo privado, el ministro intentó redoblar la apuesta.

El “Pirquineo”.  Otro cuestionamiento que recibió Quiroz fue su estrategia de buscar voto a voto en negociaciones a solas con cada parlamentario. Incluso le costó un cruce con la senadora DC Yasna Provoste quien no aceptó la reunión, lo calificó de “pirquinero” y le dijo que ella conversaba en conjunto con su comité, en el que están los senadores PC.

• El ministro argumentaba que si bien es importante dialogar y buscar acuerdos, en el Senado ya contaban con una mayoría. No le generaba preocupación ganar por un voto.
• Al contrario, su estrategia era apurar la tramitación lo máximo posible, porque cuanto antes esté en marcha la reforma, antes espera ver sus efectos en materia de reactivación.
• Aún así, y tras las gestiones de la presidenta del Senado, Paulina Núñez, Quiroz accedió sentarse en una mesa con todos los representantes de la oposición.
• Según los testigos, Quiroz siempre fue difícil de disuadir en sus convicciones. Al sentarse en la mesa planteaba de inmediato las “líneas rojas” o intransables de su proyecto. Aunque también cedió en varios puntos como el mecanismo de subsidio al empleo, la eliminación de la franquicia Sence o el tema de la propiedad intelectual, la cual no reingresó tras ser rechazada.

El apretón de manos con Parisi. Sin duda, el mayor hito de las negociaciones -y que inclinó la balanza en la votación de la Cámara- fue el acuerdo que el Quiroz selló personalmente con el líder del PDG, Franco Parisi, con lo que consiguió el apoyo de los 14 diputados de esa bancada.

• El excandidato presidencial que ha buscado perfilarse como un puente en el centro político, consiguió a cambio, el respaldo del gobierno en proyectos como una bonificación para gastos en medicamentos y pañales y el compromiso de mantener la tasa del impuesto de Primera Categoría para las pymes en 12,5%.
• Quiroz y Parisi que han conversado varias veces, volvieron a reunirse este lunes, para analizar los últimos trámites en la Cámara de Diputados y la eventual revisión de una comisión mixta.

Trabajo en equipo. Quiroz trabajo en coordinación con el ministro del Interior, Claudio Alvarado, y también con el titular de Segpres, José García Ruminot, quienes tienen dilatada experiencia política.

• En la Cámara en coordinación con el presidente de la comisión de Hacienda, Agustín Romero, lograron sortear la estrategia de la oposición de presentar “un tsunami” de miles de indicaciones para entorpecer el avance del proyecto.
• Allí diseñaron la fórmula legislativa de presentar una indicación sustitutiva que reemplazaba varios artículos del proyecto e invalidaba las indicaciones de la oposición.
• Quiroz y Alvarado se convirtieron en la dupla más fuerte del gabinete, él en lo económico y el titular de Interior en la coordinación política.

 

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