Fin de las contribuciones a mayores de 65 años: qué aprobó el Congreso, qué falta y cuándo entrará en vigor

El Congreso está a punto de despachar el Plan de Reconstrucción Nacional del gobierno de José Antonio Kast, sólo falta el Senado que votará el artículo que compensará a los municipios por la exención del pago de contribuciones -o impuesto territorial- a los mayores de 65 años por su vivienda principal y que se votará la primera semana de agosto. A continuación, lo que hay que saber.

Cómo se destrabó. El único asunto pendiente para aprobar el proyecto de Reconstrucción Nacional, que impusla el ministro Jorge Quiroz es el mecanismo para compensar al Fondo Común Municipal (FCM) y a las municipalidades por los recursos que dejarán de recibir como consecuencia de la exención.

• La comisión mixta aprobó por seis votos contra tres una indicación presentada por el Gobierno. La fórmula fue respaldada posteriormente por la Cámara de Diputados por 80 votos a favor, 48 en contra y dos abstenciones, gracias al apoyo del oficialismo, el Partido de la Gente y la Democracia Cristiana.
• En contra votaron, entre otros, los diputados del Partido Nacional Libertario, pese a formar parte de la alianza política que respalda al Gobierno.
• El informe de la comisión mixta pasó posteriormente al Senado, pero su votación se postergó para la primera semana de agosto. A ello se suman los tramites por los vetos que realizará el Ejecutivo y la resilución del Tribunal Constitucional a los escritos presentados por la oposición. Tras ello quedará en condiciones de ser promulgado por el Presidente y publicado en el Diario Oficial.

Cómo funcionará la exención. Exime del 100% del impuesto territorial a personas naturales de 65 años o más respecto de su vivienda principal, entendida como el inmueble usado preferentemente para habitación y que constituya residencia habitual.

• Aplica en todo el territorio nacional, sin tope de avalúo fiscal, a diferencia del régimen actual donde solo pagan contribuciones las viviendas que superan los $60 millones de avalúo.
• El inmueble beneficiado debe coincidir con el domicilio electoral registrado en el Servel, como forma de verificar residencia habitual.
• Se eliminan restricciones que hoy excluyen del beneficio a adultos mayores que comparten la propiedad con personas distintas al cónyuge, o con hijos menores de 24 años que estudien o no generen ingresos.
• El costo fiscal se compensa elevando gradualmente el aporte al Fondo Común Municipal de comunas como Las Condes (hasta 70% de lo recaudado por impuesto territorial) y Lo Barnechea (65% en territorial, 55% en patentes), con plena vigencia desde 2027; ese ajuste es justamente lo que quedó pendiente en comisión mixta.
• Actualmente 1.540.827 adultos mayores son propietarios de vivienda en Chile; el 74% ya está exento, por lo que la medida beneficiaría directamente al 26% restante (unas 396.000 personas) que hoy paga contribuciones.
• En síntesis: Lo que resta es únicamente el financiamiento municipal, a resolverse en agosto.

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