Camilo Cid: El golpe al controvertido director de Fonasa tras el escándalo de las licencias médicas

Contraloría informó este jueves que inició un sumario administrativo en contra de la Superintendencia de Seguridad Social, el Compin y Fonasa para “investigar eventuales incumplimientos de sus deberes” en la fiscalización de las licencias médicas de funcionarios que salieron del país. Camilo Cid, a quien la oposición ya había pedido su remoción por su desempeño en Fonasa, ha sido un férreo detractor de las Isapres. Aquí su historia.

Sumario administrativo. La Contraloría informó este jueves el listado ampliado de instituciones con 25 mil funcionarios que, pese a estar con licencia médica, salieron de Chile en 2023 y 2024.

• El organismo dirigido por Dorothy Pérez dio cuenta de que remitieron los antecedentes al Ministerio Público y el CDE, y que instruyeron sumarios a más de 780 organizaciones.
• Añadieron lo siguiente: “Adicionalmente, esta Entidad Fiscalizadora ha iniciado un sumario administrativo en la Superintendencia de Seguridad Social (SUCESO), en la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin) y en el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), para investigar eventuales incumplimientos de sus deberes institucionales en lo relativo al control que correspondía realizar a dichas entidades en esta materia”.
• El Compin y Fonasa forman parte del Ministerio de Salud y, de acuerdo a expertos que conocen de cerca su situación, en el caso de las licencias falsas podrían verse envueltos en una importante controversia, al enfrentar un sumario de Contraloría por ser los organismos encargados de fiscalizar el cumplimiento de la ley. Sus directores son Valeria Céspedes y Camilo Cid, respectivamente.
• En el caso de Cid, un duro frente a las isapres, la oposición ya había pedido su remoción.

Quién es. Camilo Alejandro Cid Pedraza, 59, nació en 1965 en Valparaíso y estudió economía en la desaparecida universidad Arcis. “Posee una Maestría en Economía en la Universidad de Georgetown y un Doctorado en Economía de la Salud de la Universidad de Duisburg-Essen de Alemania”, consignó su reseña biográfica del Fondo Nacional de Salud (Fonasa).

• Se presenta como “independiente de izquierda” y tiene una carrera ligada a la Nueva Mayoría y a la ex Concertación.
• Entre 2002 y 2005 —durante el mandato del expresidente Ricardo Lagos—, fue jefe del Departamento de Estudios y jefe del Departamento de Economía de la Salud en el Ministerio de Salud.

Con Bachelet (y contra las isapres). En abril de 2014 fue nombrado cabeza de la comisión asesora en Salud de la entonces presidenta Michelle Bachelet, que —en su segundo período— buscaba reformar el sistema de aseguradoras privadas, isapres. Otra de las integrantes de la comisión asesora —que por primera propuso crear un fondo único de salud—, era la actual ministra Ximena Aguilera.

• “Tienen una rentabilidad histórica altísima y eso no ha cambiado, aunque digan que están en una situación crítica. Es cierto que disminuyeron sus ganancias, pero no que dejaron de ganar”, dijo a La Tercera en abril de 2016. “Esto debe arreglarse y los intereses que deben estar sobre la mesa no son los de las isapres, sino los de la gente”.

Regreso con Boric. El 31 de marzo 2022 se anunció su llegada al gobierno del Presidente Boric como director del Fonasa, donde retomó la materia que estudió en la comisión de Bachelet. “El Fondo Universal de Salud es parte de la reforma del gobierno y consiste en la unificación de los recursos para la salud en Chile. Eso implica reunir los recursos del 7% que las personas deben cotizar, más los aportes fiscales que el país destina a salud, en un solo organismo, para que realice la función de financiar un sistema de salud, que hemos llamado Sistema Universal”, dijo el 26 de julio de 2023 a La Prensa Austral de Punta Arenas.

• Consultado sobre si la idea era regular a las isapres, respondió: “No, la idea es que desaparezcan del mapa de la seguridad social y sólo podrían participar en el mundo de los seguros complementarios”.
• Al día siguiente el Presidente Boric, junto a la entonces ministra María Begoña Yarza, anunciaron el programa “Copago cero” que beneficiaría a más de 5 millones afiliados a los tramos de menos recursos de Fonasa, materia en la que Cid venía trabajando.
• El resultado esperado era el crecimiento en usuarios del sistema público de salud.

Deuda con las Isapres. El 30 de noviembre de 2022 —tras años en que las cortes habían revisado recursos de protección acusando alzas injustificadas de los planes de salud— la Tercera Sala estableció que las isapres debían unificar sus criterios de cobro en torno a una tabla de factores dictada por la Superintendencia de Salud en 2019 y restituir cobros excesivos. En marzo de 2023 el gobierno estimó en más de US$ 1.000 millones los montos que tendrían que devolver y delineó un proyecto de ley corta para resolverlo.

• A esto se sumó el fallo que anuló el alza de las primas GES de las isapres, que el Consejo del Colegio de Abogados calificó en una declaración de una intromisión del Poder Judicial en otros poderes del Estado.
• En este marco fue que en abril de 2023 se abrió un flanco para Cid, a raíz de los servicios que Fonasa requiere de prestadores privados.
• La asociación Clínicas de Chile —que representa a 40 prestadores en Santiago y regiones—, detalló que la deuda que Fonasa mantiene con las clínicas privadas bordeaba los $382 mil millones al 30 de junio de 2023. Red Dávila demandó a Fonasa y a 2 servicios de salud, detalló el Diario Financiero.
• Los diputados de la comisión de Salud Andrés Celis (RN), Agustín Romero (REP) y Daniel Lilayú (UDI) pidieron entonces la renuncia del director de Fonasa. “Esta deuda es de $382 mil millones y, en un principio, él me señaló que eran $90 mil millones. Es decir, esto es algo que tenía absolutamente escondido y no hay ninguna posibilidad de que los usuarios de clase media tengan acceso a la salud privada, a la salud en caso de urgencia, con la presencia del señor Camilo Cid”, indicaron.

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— Ex-Ante (@exantecl) May 22, 2025

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