Golpe a la oposición: Dupla Quiroz-Alvarado aprueba por fuerte mayoría plan económico en la Cámara (y lo que viene en el Senado)

A partir de semanas de negociaciones, los ministros del Interior y de Hacienda consiguieron el respaldo de 90 parlamentarios, mientras que 59 lo rechazaron y hubo solo una abstención para la votación en general del proyecto. En la votación en particular el Ejecutivo tuvo sucesivos triunfos, aprobando el corazón de la reforma tributaria. El biministro Alvarado hizo un llamado a la oposición en el Senado para abrir un diálogo, lo que tiene dificultades.

Lo nuevo. El Gobierno logró aprobar el proyecto de Reconstrucción en la Sala de la Cámara de Diputados con una amplia mayoría. La iniciativa contó con 90 votos a favor, 59 en contra y una abstención de Jaime Mulet (FRVS) en su idea de legislar.

• La aprobación supone un esperado, pero contundente revés para la oposición, que intentó dilatar la tramitación del proyecto a través de más de mil indicaciones que se cayeron a partir de una indicación sustitutiva del Congreso, una jugada de último minuto de La Moneda que logró anularla la ofensiva.
• Las negociaciones las lideraron los ministros Jorge Quiroz (Hacienda) y Claudio Alvarado (Interior), quienes lograron que a la frágil mayoría de la derecha en la Cámara se sumaran los 13 votos del PDG a partir de una negociación directa con Franco Parisi y ajustando algunos aspectos del proyecto, como la rebaja en el IVA a los pañales y los medicamentos.
• El apoyo del PDG a la actual administración fue el primer golpe a la izquierda, que intentó negociar con la colectividad el rechazo a la iniciativa.

Corazón tributario. El respaldo en general al proyecto permitió habilitar la votación particular del articulado en la Cámara, donde el Gobierno logró aprobar todos los aspectos centrales del Plan Quiroz. Entre ellos, la reducción gradual del impuesto de primera categoría empresarial desde 27% a 23%, que fue visada por 87 votos a favor, 65 en contra y 2 abstenciones, vale decir, con una holgura que ni siquiera en La Moneda pensaban.

• Lo mismo ocurrió con la aprobación de la reintegración tributaria, visada con 82 votos a favor, 71 en contra y una abstención de la diputada Zandra Parisi, del PDG.

Triunfo en la sala. El Gobierno también logró aprobar otras iniciativas clave de su plan económico.

1. Crédito tributario al empleo. El oficialismo se impuso por 88 votos a favor y 66 en contra. La medida fue defendida por el Ejecutivo como una herramienta para incentivar la contratación formal, aunque la oposición la cuestionó por su costo fiscal y por considerar que existen alternativas más directas para impulsar el empleo femenino.
2. Extensión del beneficio de contribuciones para mayores de 65 años. Fue una de las menos resistidas del paquete, dado su impacto directo en adultos mayores propietarios de viviendas.
3. Invariabilidad tributaria por 25 años para proyectos de inversión. La oposición fijó reserva de constitucionalidad contra esta medida, argumentando que deja amarrada la política tributaria por varios gobiernos y reduce el margen de acción de futuras administraciones.

Lo que se rechazó. La Sala desechó la norma que permitía a sistemas de inteligencia artificial utilizar datos y obras sin autorización ni remuneración de sus titulares, eximiéndolos de la Ley de Propiedad Intelectual.

• También fue rechazado —con votos oficialistas— el artículo que eliminaba la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence).

Sala cuna universal. Pese al avance del Ejecutivo en el corazón tributario, la oposición logró aprobar una indicación para establecer sala cuna universal.

• El ministro Quiroz reaccionó haciendo reserva de constitucionalidad. Argumentó que la indicación afecta las finanzas públicas y vulnera la potestad del Ejecutivo en materia de administración financiera del Estado.

El mapa en el Senado. Ahora el Gobierno diseña su estrategia para la tramitación de la iniciativa en el Senado, donde se espera que ingrese el 2 de junio, un día después de la Cuenta Pública del Presidente Kast. El gobierno contaría con 26 votos y la oposición con 24.

• En este contexto el biministro Claudio Alvarado envió una señal a la oposición, señalando que “nosotros siempre vamos a estar disponibles para recibir propuestas, escuchar y poder avanzar todos juntos”.
• En el oficialismo saben que ya cuentan con los votos para aprobar la iniciativa, por lo que están dispuestos a una negociación con la oposición, pero sin tocar ningún elemento central del proyecto, como ha planteado este sector.
• El llamado del ministro Alvarado tiene al menos dos dificultades en el Senado. Primero, que en la Cámara Alta comparten comité la DC junto al FA, PC y FRVS, por lo que se da como un hecho que los parlamentarios democratacristianos Iván Flores, Francisco Huenchumilla y Yasna Provoste rechazarán el proyecto.

• En segundo lugar, el PS acordó institucionalmente rechazar la idea de legislar en su último comité central.
• Así, en La Moneda observan con atención los movimientos de Pedro Araya (PPD), aunque también están atentos a lo que haga el Partido Socialista.
• En la propia oposición estiman que dos actores centrales en el debate serán Araya y la presidenta del PS, senadora Paulina Vodanovic, quien estaría abierta a llegar a acuerdos puntuales con el Gobierno. Aquello, al menos, podría marcar diferencias con el bloque FA-PC, que ha tironeado al Socialismo Democrático para rechazar en bloque la iniciativa.

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