La historia de controversias de la designada embajadora en Ecuador (y el desaire diplomático a Reino Unido)

El Presidente Boric anunció la noche del jueves la designación de Carola Muñoz como embajadora en Ecuador, un país históricamente estratégico para los intereses de Chile. Muñoz, ex jefa de gabinete de Antonia Urrejola, protagonizó la filtración de una vulgar conversación de Urrejola y cuatro de sus asesores cuando era ministra. En contraste, este viernes se cumplen 6 meses sin que Chile tenga un embajador en el Reino Unido, otro país clave para la política exterior, donde primero se nombró a una persona sin experiencia diplomática que abandonó el cargo en medio de un escándalo.

Qué observar. A través de un comunicado emitido la noche del jueves, la Cancillería informó que el Presidente Boric había designado como embajadores de Chile en el exterior a los siguientes diplomáticos de carrera: Carola Muñoz, en Ecuador; Juan Pino, en Grecia, Rodrigo Donoso, en Croacia; y Bernardo del Picó, en Guyana. Todos ellos ya recibieron el beneplácito de los respectivos países.

Designación en Ecuador. El miércoles, el Presidente de Ecuador Daniel Noboa fue entrevistado por Teletrece a partir de la crisis de violencia que estalló en ese país en enero. Noboa, que llegó al poder de la mano de la coalición de derecha Acción Democrática Nacional, aprovechó de enviar un mensaje a Boric: “Le recomiendo que tome las decisiones difíciles ahora”.

• La ministra Camila Vallejo le respondió al día siguiente, señalando que Boric sí ha había tomado muchas decisiones difíciles. Y, en una frase que no pasó inadvertida, añadió: “No queremos que la violencia y el crimen organizado alcance niveles como los ha alcanzado lamentablemente el país vecino, el país de Ecuador y en ese sentido estamos trabajando”.
• Históricamente, Ecuador ha sido considerado en el mundo diplomático como un aliado de Chile, dada la difícil relación que se ha dado a través de distintas administraciones con Perú y Bolivia.
• El gobierno, sin embargo, no tenía un embajador en Ecuador en enero, cuando estalló una grave crisis de violencia en Ecuador, en el marco del creciente poder del narcotráfico y el descontrol en las cárceles.
• La situación generó preocupación en el mundo diplomático, muchos de los cuales reaccionaron sorprendidos al enterarse que Boric había designado como embajadora a Carola Muñoz, jefa de gabinete y mano derecha de la ex canciller Antonia Urrejola y reconocida por sus controversias al interior del ministerio.

La polémica grabación. Uno de los más conocidos episodios ocurrió el 24 de enero de 2023, cuando se filtró el audio de una grabación secreta de una conversación entre Urrejola y cuatro asesores cercanos, lo que provocó una crítica transversal de diplomáticos y parlamentarios.

• La reunión ocurrió luego de que el 19 de enero de ese año el embajador de Argentina en Chile, Rafael Bielsa, se quejara ante senadores de la Comisión de Relaciones Exteriores de que el gobierno chileno no le avisó de decisiones sobre la plataforma continental (en el período de Andrés Allamand) o del caso Dominga (en la actual administración).
• En la grabación, los involucrados descalificaron al embajador argentino, usaron un lenguaje vulgar en temas de política exterior y articularon decisiones con argumentos básicos.
• Carola Muñoz Oliva, una de las mujeres más poderosas de entonces en la Cancillería, aparece rumoreando sobre una decisión antigua de la entonces subsecretaria Ximena Fuentes.

• Muñoz especula que fue Fuentes, como jefa de la Dirección de Fronteras y Límites en Piñera 2, habría tramado sorprender a Bielsa en torno a la plataforma continental.
• “El comentario de la Ximena (Fuentes) sobre el tema de que efectivamente son estúpidos, de que quedaron como imbéciles, lo único que demuestra es que ella estaba detrás de la decisión de no advertirles a los argentinos que venía la hueá de la plataforma”, aparece diciendo.

• Muñoz, militante del PS, era descrita entonces por una alta fuente de Cancillería de la siguiente manera: “Ella es la persona que maneja el día a día del ministerio. Como la ministra no sabe los códigos internos, Carola Muñoz se los comenta y, en la práctica, la dirige”.
• Muñoz tenía tanta influencia que a su red de funcionarios se los conoció como “los carolos”. Entre ellos, por cierto, no estaban los cercanos a la ex subsecretaria Fuentes.
• La ahora embajadora está casada con otro diplomático: el profesor de historia Iván Favereau Urquiza.
• En marzo del año pasado, Favereau fue nombrado director de Gestión de Personas del ministerio, lo que despertó críticas internas.
• Favereau obtuvo el mayor ascenso en el período de calificaciones por puntaje que cerró en 2022.

El desaire a Reino Unido. La designación en Ecuador contrasta con los 6 meses de vacancia de lleva la embajada en Reino Unido, lo que en círculos diplomáticos es visto como un desaire a un país con el cual Chile tiene una relación histórica.

• El 23 de agosto de 2023 Susana Herrera, arquitecta y diseñadora de muebles, se vio obligada a renunciar luego de presentar un proyecto a la Gobernación del Biobío para levantar fondos por US$ 5 millones. Posteriormente presentó una demanda laboral contra el Estado de Chile.
• La relación chileno-británica es considerada de alta importancia por razones históricas y estratégicas. Los vínculos desde la época de la Independencia son relevantes hasta hoy, en materias como la cooperación marítima (en particular, la Armada), en presencia antártica, en relaciones académicas y en materia económica. Es la plaza europea más importante para Chile desde el punto de vista financiero y de inversiones.
• El Reino Unido ocupa el lugar 23 de los destinos de exportación de Chile con el mundo. Durante 2023, los envíos sufrieron un retroceso de 26,7% respecto a 2022 al completar US$ 456 millones. Por su parte las importaciones también sufrieron una caída de 15,7% llegando a US$ 518,9 millones.
• Además, cuenta con uno de los servicios diplomáticos más prestigiosos del mundo. A Chile suele enviar embajadores de carrera con fogueada experiencia diplomática y Chile, por su parte, ha nombrado en Londres a cartas políticas o diplomáticas bien conectadas con la importancia estratégica de Londres.

Ojo con. La designación de embajadores es una facultad del Presidente de la República, pero normalmente involucra al canciller. En este caso no está claro el rol que ha tenido Alberto van Klaveren, un hombre de amplia trayectoria en el mundo diplomático, y el del asesor presidencial Carlos Figueroa, quien para algunos sigue teniendo una fuerte influencia en política exterior.

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