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Enero 9, 2025

Las horas clave de una reforma previsional cuesta arriba

Jaime Troncoso R.
En la imagen de archivo, la Comisión del Trabajo del Senado.

La reforma previsional entra en una etapa crítica con plazos ajustados y tensiones políticas latentes luego que la intervención del Presidente Boric de esta semana tensionara al máximo las negociaciones. Este lunes 13, el Gobierno deberá enviar sus indicaciones a la Comisión de Trabajo del Senado, mientras el senador Juan Antonio Coloma, presidente de la instancia, cercano a Matthei y con fuerte ascendencia en la UDI, canceló un viaje que tenía programado a la Antártica.


El punto de inflexión. Los ministros Marcel y Jara se han desplegado en las últimas horas en conversaciones con los senadores de oposición integrantes de la Comisión de Trabajo del Senado, que preside el senador José Antonio Coloma (UDI), luego de fijar el plazo límite para ingresar indicaciones a la reforma de pensiones hasta el mediodía del lunes 13 de enero.

  • Todo apunta a que difícilmente se llegará a un acuerdo en los términos en que estaba pensado hasta diciembre, a partir del emplazamiento que realizó esta semana el Presidente Boric a la oposición en momentos en que el Senado avanzaba en las tratativas para alcanzar un acuerdo en tres bandas: el mejoramiento en la competencia de la industria para bajar las comisiones, el bono que permite que un hombre y una mujer a la misma edad y con el mismo ahorro puedan tener la misma jubilación y, el destino del 6% de cotización adicional.
  • Si la segunda quincena de diciembre el FA-PC lanzó una ofensiva para realizar modificaciones estructurales al modelo, haciendo tambalear las conversaciones con la oposición, esta vez la embestida Boric supuso fracturar un acuerdo en torno al 6%.
  • Para Chile Vamos, que estaba siendo bombardeado desde su derecha, resulta hoy prácticamente imposible hacer concesiones para avanzar en una fórmula que no sea que el destino total de la cotización extra vaya al bolsillo de los usuarios.
  • De todas formas, el senador Coloma canceló un viaje a la Antártica para volcarse a las negociaciones de las próximas horas. El parlamentario, cercano a Matthei y de fuerte ascendencia al interior de la UDI, estaba invitado como presidente de la Comisión Futuro del Senado.

Recta final en Trabajo. En la sesión de la comisión de este miércoles, Coloma enfatizó el compromiso de despachar la iniciativa a partir de la próxima semana. “Despachar no es lo mismo que acordar”, acotó, recordando que el cumplimiento de los plazos no necesariamente implica consenso entre oficialismo y oposición.

  • El cronograma acordado contempla que las votaciones en particular se desarrollen el miércoles 15 de enero, con la posibilidad de realizar una sesión extraordinaria el jueves 16 para asegurar el despacho completo desde la comisión.
  • La secretaría de la entidad jugará un papel clave al compilar las indicaciones, ordenarlas por tema y preparar un comparado para facilitar el debate.

Jara apunta a “excusas infundadas”. Aunque participó en el acto de Boric, realizado ante su base electoral y en el que participaron posibles cartas presidenciales oficialistas, como la ministra Carolina Tohá o el alcalde Tomás Vodanovic, Jara salió en las últimas horas a defender la voluntad de diálogo del gobierno. De todos modos agregó: “Es momento de concentrarnos en buscar soluciones y no excusas infundadas”.

  • La titular del Trabajo no reconoció que el acto del lunes, que quebró las confianzas con la oposición, fuera un error. “El debate ciudadano en estas materias y la presencia de la opinión ciudadana en estos temas es de lo más relevante” dice y agregó que “sobre los tonos políticos, cada uno de los sectores puede hacer sus interpretaciones, pero lo veo como parte de un proceso de negociación”.

Acuerdo parcial. Las profundas diferencias entre oficialismo y oposición determinarán si el proyecto se cae o si se logra un acuerdo al menos parcial.

  • “Estamos haciendo todo el esfuerzo para alcanzar acuerdos totales, pero debemos ser realistas”, declaró Coloma.
  • Jara, por su parte, indicó que “todo está en desarrollo” y que las negociaciones continuarán.

Lo que viene. De lograr su despacho en la Comisión de Trabajo, la reforma deberá ser revisada por la Comisión de Hacienda, instancia clave, debido al impacto fiscal de varios aspectos del proyecto.

  • Según lo pactado en agosto, el proyecto debe ser votado en Sala antes de fin de mes, cumpliendo así con el protocolo de tramitación firmado entre el Gobierno y senadores de todos los sectores. Este plazo autoimpuesto busca garantizar que la reforma avance en un Congreso donde la administración Boric está en minoría.

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