Lo falso, lo dudoso y lo correcto del listado de los “1.000 avances” del gobierno

La plataforma para comunicar el legado del gobierno -elaborada por el director de Secom, Pablo Paredes- ha recibido críticas por incorporar medidas repetidas, o subdividir un mismo proyecto en varios hitos. También por atribuir como “avances” hechos como que Chile mantenga la Visa Waiver o la aprobación del TPP-11, al que se opuso el FA y el propio gobierno intentó frenar.

Recuento final. El lunes, en una campaña comunicacional para destacar los logros del gobierno de Gabriel Boric cuando restan dos meses de mandato, siete ministros -encabezados por la vocera Camila Vallejo- presentaron el sitio web “1000 avances de gobierno”.

• La plataforma y el video promocional fueron realizados por la Secretaría de Comunicaciones (SECOM), que lidera Pablo Paredes.
• La iniciativa incluye los principales hitos como la reforma de pensiones, la creación del Ministerio de Seguridad, la Ley de 40 horas, la Ley Papito Corazón, o el acuerdo para el pago de la deuda histórica de los profesores, entre otras.
• Sin embargo, el pie forzado de sumar más de 1.000 medidas, llevó a que el listado presente numerosos errores y contradicciones que fueron detectados y viralizados por los usuarios de redes sociales.
• Además de las iniciativas que ya venían de gobiernos anteriores, numerosas medidas fueron divididas en partes para ser contabilizadas varias veces, otras son simples proyectos o reglamentos o gestión administrativa. En algunos casos son iniciativas que fueron aprobadas en el Congreso contra el interés del gobierno.
• También por error, se repitieron en el listado medidas idénticas. Por ello, en los últimos días desde el gobierno han ido ajustando el listado, sacando y cambiando medidas, por ejemplo se repetía dos veces la “conmemoración del Nobel Gabriela Mistral con 300 actividades a lo largo del país” o la “declaración oficial del Día de la Danza el 19 de octubre”.

Ley Naín-Retamal: En el avance 307 (que luego se cambió a 306) se menciona “Ley que fortalece y protege el ejercicio de la función policial y de Gendarmería”.

• Se trata de la legislación aprobada en 2023 que mantiene en crisis al oficialismo, por el debate respecto a si favoreció la absolución del excarabinero Claudio Crespo.
• Pese a estar en el listado de 1.000 avances, el martes en Tolerancia Cero, Boric se desmarcó de esa ley: “La Ley Naín-Retamal no es una iniciativa del gobierno, es la fusión de diversas iniciativas de parlamentarios, primero parlamentarios de derecha cuando el 2020 se asesina al cabo Naín y cuando fallece el cabo Retamal, parlamentarios presentan otra iniciativa. El gobierno lo que hace respecto a esta ley es intervenir con indicaciones varias de las cuales perdimos en el Congreso”, dijo el Mandatario.

TPP-11: El punto 935 es la “Entrada en vigor del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), un acuerdo de integración económica plurilateral en la región de Asia Pacífico”.

• Sin embargo, cómo es de público conocimiento, el Frente Amplio el PC y el propio Boric cuando era diputado eran duros opositores a aprobar ese tratado.
• El sector votó en contra y el exsubsecretario de Relaciones Económicas Internacionales, José Miguel Ahumada, intentó postergar su puesta en marcha con la fallida estrategia de las side letters.
• Aunque hoy se mencione como un avance emblemático, es una derrota programática del gobierno.

Virus sincicial. Para aumentar el número de medidas se divide un mismo tema en varios ítems menores. Por ejemplo, se menciona en el punto 3 que “por segundo año consecutivo, en Chile no se registraron fallecimientos por VRS en menores de 1 año durante los meses de invierno, tras implementar la inmunización con el anticuerpo monoclonal nirsevimab”.

• Pero el mismo logro se repite de distinta forma en otros anuncios como el número 66 que señala que “Chile líder en prevención: primer país del hemisferio sur con estrategia universal de nirsevimab” o el 68 que señala que “Chile destacó en el mundo: prestigiosa revista The Lancet resaltó la experiencia chilena contra el virus sincicial”.

Visa Waiver. Se menciona como un avance la “Mantención del estatus en el Programa Visa Waiver con Estados Unidos”. Sin embargo, técnicamente no puede considerarse un avance de política pública, la preservación de un beneficio obtenido en gobiernos anteriores, aunque se hicieran acciones diplomáticas para su mantención.

• En redes sociales recordaron el rechazo del FA y sectores del oficialismo, cuando se negoció esta visa.
• En la misma área se destaca como avance que “Pasaporte chileno se consolida como el más poderoso de América Latina en materia de beneficios para la movilidad ciudadana, de acuerdo al Índice Henley”. Pero Chile aparece como el pasaporte más fuerte de América Latina en el Henley Passport Index, al menos desde 2018.

Repeticiones. En materia de educación se separa en distintas medidas los índices que reflejan la disminución del ausentismo escolar. El punto 168 dice “disminución histórica de la desvinculación escolar”; el 169 señala “mejora nacional sostenida de la asistencia escolar”; el 170 “recuperación histórica de la asistencia en educación parvularia”.

• Todas miden el mismo fenómeno postpandemia desde ángulos distintos.
• Para llegar a las 1.000 medidas, se subdividen varios temas, como los mayores fondos de cultura, la firma de acuerdos internacionales, el aumento del turismo tras la pandemia o el pago de la deuda histórica, entre otras.

“Realización de diálogos”. En otros casos se menciona como avance procesos que vienen de anteriores mandatos, como la realización de la Encuesta Nacional de Participación Cultural y Comportamiento Lector o el “impulso de la participación en el programa Red Cultura que aumenta la programación artística”. Dicho programa comenzó en 2015

• El último punto, el 1012, señala “Realización de diálogos con distintos actores, elaboración de informes, publicación de la Estrategia de Implementación de la Agenda 2030 y capacitación a funcionarias y funcionarios en desarrollo sostenible”.
• Sin embargo, esto no es una ley, ni un beneficio, ni una obra, servicio operativo o política implementada con efectos medibles para ser considerado un avance.

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