Los 8 puntos que el PDG pide modificar para apoyar de nuevo el Plan de Reconstrución

Las principales críticas al borrador de Hacienda apuntan a que el Ejecutivo concibe los beneficios en medicamentos y pañales como una compensación y no como una devolución del IVA, que su expansión esté condicionada a la disminución de la deuda pública, y que se trate de una medida focalizada. Parisi está abierto a alcanzar un acuerdo con el Gobierno.

El documento. Pasadas las 15:00 del miércoles, los diputados del PDG recibieron desde Hacienda un borrador del proyecto de ley para compensar el IVA en medicamentos y pañales, que contemplaba 12 artículos y tres normas transitorias.

• Era la iniciativa que el Gobierno había comprometido el pasado 22 de abril para asegurar el respaldo de los 13 diputados de la tienda al paquete económico, cuya votación general en la sala de la Cámara está fijada preliminarmente para el 18 de mayo. La apuesta del Ejecutivo es aprobar el plan con amplia mayoría.
• Los parlamentarios revisaron el documento por tres horas y lo comentaron con Franco Parisi, quien estaba aterrizando en Chile, desde Estados Unidos.
• Concluyeron el texto no representaba lo conversado en las últimas dos semanas y optaron por bajarse del acuerdo, en vísperas de la reunión el ministro Jorge Quiroz y el líder del partido.

Principales diferencias. En una minuta interna, el partido detalló ocho diferencias con el borrador de Hacienda, que son los siguientes:

• Naturaleza del beneficio: El PDG propone que la compensación del IVA en la compra de medicamentos y pañales -para menores de 1 año y mayores de 65- sea una devolución del 20% del valor bruto (IVA incluido), lo que implica un monto mayor para el beneficiario. Hacienda defiende una compensación “equivalente al 20% del valor neto de las canastas del mes”.
• Periodicidad del pago: El Gobierno quiere que la compensación se pague trimestralmente, mientras en el PDG plantean que sea mensual, “desfasado 45 días tras el cierre de mes, para que el beneficio sea más oportuno para las familias”.
• Cobertura y universalidad. El Ejecutivo focaliza la compensación en el 80% más vulnerable y la colectividad exige incluir a la clase media y a afectados por enfermedades crónicas y discapacidades, sin segmentaciones.
• Edad de beneficiarios de pañales. El PDG cuestiona que se haya limitado la compensación a menores de 12 meses —se había hablado de 2 años— y mayores de 65 años con condición médica acreditada.
• Actualización de precios de referencia. Genera reparos en la tienda que la banda de precios —que fijará la Dirección de Presupuestos— se actualice al menos cada 4 años y no cada 2.
• Incompatibilidad con otros beneficios. El borrador de Hacienda establece que “los beneficios de la presente ley serán incompatibles con otros de naturaleza homologable otorgados por los organismos del Estado”. A juicio del PDG, se trata de un concepto que podría “perjudicar a quienes retiran medicamentos desde el Cesfam”.
• Expansión progresiva según deuda del Estado. El texto del Gobierno sostiene que “la cobertura a las personas que pueden percibir los beneficios, será progresiva, de acuerdo con el porcentaje de la deuda bruta como porcentaje del PIB”.
  • En el inicio, sólo contempla a los primeros 5 deciles. Si la deuda baja del 30% del PIB, sube a 6 deciles. Si baja del 20%, 7 deciles; y si disminuye del 10%, 8 deciles.
  • “Con la deuda actual en ~43% del PIB (y en alza proyectada), la cobertura quedaría congelada en los 5 deciles más bajos por tiempo indefinido, siendo extremadamente restrictiva en la práctica”, plantea la minuta que circuló en el PDG.
• Sanciones por uso indebido. Según el borrador, el uso indebido “suspenderá el acceso al beneficio por un período de seis meses”, prorrogable a un año por reincidencia. El PDG critica que “la ley no define qué se entiende por uso indebido”.

Reunión en Hacienda. Con esos antecedentes, Parisi y Quiroz se reunieron en Hacienda. A la salida, Parisi se abrió a retomar el acuerdo para viabilizar la megarreforma. Pese a eso, su hermana, la diputada Zandra Parisi, se abstuvo en la votación de la idea de legislar en la comisión de Hacienda, que terminó aprobada por 8 votos contra 4.

• Los equipos de Hacienda y del PDG seguirán negociando en los próximos días.

Lea aquí el borrador del proyecto de ley que Hacienda entregó al PDG:

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