Permisología: El cargo clave que asumirá en Economía Pablo Eguiguren, ex asesor del Segundo Piso de Piñera

Eguiguren -formado en Harvard y que se destacó en el combate a la pandemia cuando trabajaba con el ex presidente- será el encargado de empujar una de las reformas más claves del nuevo gobierno: reducir los cuellos de botella de los permisos sectoriales que hoy frenan la inversión.

Lo nuevo. El economista tomó relevancia esta semana tras confirmarse que será el encargado de dar viabilidad técnica y política a la agenda de permisos sectoriales, uno de los ejes del programa económico de la nueva administración y una prioridad del futuro biministro de Economía y Minería, Daniel Mas.

Su rol. En el nuevo gobierno, su rol estará directamente vinculado a uno de los principales cuellos de botella para el desarrollo de proyectos de inversión en Chile: los permisos sectoriales.

• A diferencia de las autorizaciones ambientales, estos corresponden a trámites administrativos otorgados por distintos servicios del Estado —ministerios, seremías, direcciones técnicas y organismos sectoriales— que son requisito para iniciar, construir u operar proyectos en sectores como energía, minería, infraestructura, telecomunicaciones o vivienda.
• En la práctica, estos permisos se han convertido en uno de los puntos más críticos de la denominada “permisología”.
• De acuerdo con diagnósticos levantados tanto por el sector privado como por el propio Estado, existen proyectos de gran envergadura que deben tramitar cientos e incluso miles de autorizaciones sectoriales —en algunos casos hasta cerca de 5 mil—, muchas de ellas secuenciales, redundantes o sin plazos claros de respuesta.
• Esto ha generado demoras significativas, mayores costos y un alto grado de incertidumbre regulatoria, incluso en iniciativas que ya cuentan con aprobación ambiental.
• El trabajo de Eguiguren se concentrará en revisar el diseño de este sistema, reducir el número de permisos, eliminar aquellos considerados innecesarios y acotar la discrecionalidad administrativa, con el objetivo de acelerar la materialización de proyectos de inversión.
• En paralelo, deberá liderar la implementación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales, vigente desde septiembre pasado, cuyo objetivo es reducir entre un 30% y un 70% los tiempos de tramitación mediante mecanismos como declaraciones juradas, una ventanilla digital única y la creación de una Oficina de Autorizaciones Sectoriales.

Trayectoria. De bajo perfil público, Eguiguren llega al gobierno tras un periodo académico en Harvard y con una trayectoria que combina experiencia en el sector público, organismos internacionales y consultoría estratégica.

• Economista de la Universidad Católica, cuenta con un MBA y un Máster en Administración Pública, ambos obtenidos en la Universidad de Harvard, formación que ha marcado su aproximación a las políticas públicas desde una lógica de eficiencia, evaluación de impacto y reducción de costos regulatorios.
• Entre 2018 y 2019 fue jefe de gabinete del entonces ministro de Economía José Ramón Valente, durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera.
• Posteriormente, se desempeñó como asesor de la Presidencia hasta marzo de 2022, participando en el diseño y seguimiento de políticas económicas en el último tramo de esa administración.
• En ese rol, tuvo una participación relevante en la gestión de gobierno durante la pandemia de Covid-19, particularmente en el análisis y seguimiento de información asociada a contagios y fallecidos, en un contexto marcado por decisiones sanitarias y económicas de alta complejidad.
• En el mundo privado y técnico, registra pasos por Southern Cross, el departamento de Economía de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y como consultor de Boston Consulting Group (BCG) en Washington.

Estilo. Aunque no suele conceder entrevistas, Eguiguren sí mantiene una presencia activa en redes sociales, particularmente en X.

• En su biografía se define como “piñerista” y “cruzado”, en alusión a su cercanía política con el expresidente Sebastián Piñera y a su afición por Universidad Católica.
• Desde esa plataforma sigue de cerca el debate público, comentando temas como ingresos laborales, pobreza, educación pública y sistema político.
• A comienzos de enero, respondió directamente a una publicación del Presidente Gabriel Boric sobre el desempeño de la educación pública en la última PAES.
• “Presidente: el hilo muestra que el 10% de los estudiantes (los de colegios particulares pagados) concentra el 50% de los mejores puntajes PAES. El 90% restante concentra la otra mitad. En otras palabras, quienes fueron a colegios pagados tienen 9 veces la probabilidad de obtener un puntaje top que el resto”, puntualizó.
• En el plano académico, Eguiguren también ha desarrollado investigación aplicada.
• En 2018 publicó, a través del Instituto de Economía UC, el artículo “Subsidio a las Pensiones de las Mujeres: Efectos en Comportamiento y Bienestar”, centrado en los impactos de política pública sobre incentivos y bienestar. Más recientemente, en 2022, fue coautor del estudio “Effectiveness of CoronaVac in children 3 to 5 years during the SARS-CoV-2 Omicron outbreak in Chile”, sobre efectividad de vacunas en contexto de pandemia.

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