Las extravagantes observaciones de organismos públicos que debió responder el nuevo Instituto del Cáncer en 683 páginas

Mientras la infraestructura oncológica del país se mantiene en estado crítico, el proyecto del nuevo Instituto Nacional del Cáncer debió responder una serie de observaciones ambientales de entidades públicas. Entre estas se exige una descripción del sistema atrapa grasas de la cocina; señaléticas de educación ambiental en los jardines internos del recinto o la elaboración de un protocolo detallado para eventuales hallazgos paleontológicos.

Qué observar. El nuevo Instituto Nacional del Cáncer, una de las obras más relevantes para modernizar la red hospitalaria de Chile, ha debido sortear una avalancha de exigencias ambientales durante su proceso de evaluación.

• A nueve meses de recibido el ICSARA —el informe que consolida observaciones de organismos públicos—, el titular del proyecto entregó una respuesta de 683 páginas.
• La extensión del documento y el carácter de algunas solicitudes han encendido el debate sobre los criterios de proporcionalidad y racionalidad en la tramitación de infraestructura crítica en el país.

El proyecto y su urgencia sanitaria. En evaluación desde julio de 2024, el nuevo hospital oncológico busca reemplazar al actual recinto de calle Profesor Zañartu, en Independencia, considerado obsoleto y una de las causas del rezago en el cumplimiento de las garantías GES para pacientes con cáncer.

• Diversos expertos y autoridades del sector de la salud han subrayado la urgencia del proyecto, no solo por razones estructurales, sino también por el impacto que tendría en el acceso y calidad de la atención oncológica.

Las observaciones que llaman la atención. Pese a lo anterior, el camino ambiental ha sido empinado. El ICSARA emitido el 20 de diciembre de 2024 recoge observaciones de distintos servicios, varias de las cuales han generado asombro en el mundo técnico y político.

• Una de las más comentadas provino de la Seremi Metropolitana de Medio Ambiente, que solicitó diseñar las áreas verdes del hospital con refugios para insectos y arácnidos, corredores biológicos y cobertura vegetal especial.

Respuestas que revelan la carga burocrática. El nivel de detalle requerido por los servicios públicos forzó al titular a elaborar anexos técnicos extensos.

• Una de las observaciones solicitaba describir si el hospital incluiría lavandería interna.
• La respuesta fue negativa, indicando que el servicio será externalizado, pero junto con ello se adjuntó un anexo técnico que detalla la cantidad de viajes requeridos, las características de los vehículos utilizados y los tramos de traslado, todo acompañado de una estimación de emisiones.
• Otro ejemplo fue la solicitud de descripción del sistema atrapa grasas de la cocina.
• La respuesta incluyó un informe detallado sobre la cámara desgrasadora, indicando que será completamente estanca a líquidos y hermética para evitar liberación de gases.
• Además, se especificaron parámetros como caudal y temperatura máxima de aguas residuales, densidad de grasas, y efectos de agentes de limpieza, junto con un plano tipo del diseño.
• Respecto a la técnica Miyawaki, el titular explicó que requiere condiciones específicas de suelo y especies de bajo porte, lo que no es compatible con el diseño del hospital.
• En su lugar, se propuso una asociación vegetal representativa del entorno, pensada también para fines de educación ambiental.
• Cada una de estas respuestas técnicas —y las decenas que las acompañan— reflejan una tramitación ambiental que, lejos de agilizar infraestructura crítica, la sumerge en un nivel de complejidad que hoy genera amplio consenso en la necesidad de revisión.

Otras de las extravagantes observaciones. Entre otras exigencias, se solicitó la instalación de señaléticas de educación ambiental en los jardines internos del recinto, así como la elaboración de un protocolo detallado para eventuales hallazgos paleontológicos, que incluya delimitación del sitio, cerco perimetral y registro fotográfico obligatorio.

• Además, se exigió un análisis del posible impacto visual del hospital sobre el Estadio Santa Laura y la Zona Típica de las Poblaciones Obreras, ubicadas en las cercanías del terreno.
• A ello se sumó un estudio detallado del sistema de evacuación de aguas lluvias, con memoria de cálculo, medidas ante contacto con combustibles y un programa de mantenimiento permanente.
• En materia de movilidad, se solicitó realizar simulaciones con software especializado como AutoTURN, para verificar la viabilidad de ingreso y salida de camiones de gran tamaño.
• Finalmente, se pidió justificar con informes estructurales y de paisajismo los posibles efectos de la obra sobre estructuras adosadas al muro del Cementerio General, incluyendo medidas de iluminación y adecuación del entorno.

Lo que viene. Tras la entrega de la adenda, corresponde ahora que el Servicio de Evaluación Ambiental emita su pronunciamiento.

• El tiempo que tome ese trámite será observado con atención, tanto por los equipos de salud como por quienes ven en este caso una señal preocupante del rumbo que está tomando la gestión de proyectos críticos en el país.

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