Grau logra imponer un presupuesto que le deja un problema mayor al próximo gobierno

El Congreso aprobó el Presupuesto 2026 con un gasto público equivalente a US$90 mil millones, sin cambios estructurales en los ingresos y gastos. Esto obligará al nuevo gobierno a ajustar su programa y tomar medidas para evitar que el endeudamiento fiscal continúe en aumento. El CFA alertó que hay sobreestimaciones en ingresos y subestimaciones en gastos.

Qué sucedió. El Congreso terminó de aprobar el Presupuesto de la Nación 2026, con la expansión del gasto público de 1,7%, lo que equivale a $86,2 billones (US$90 mil millones). Pese a las tensiones iniciales, las críticas de la oposición y las advertencias del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), el Gobierno, liderado por el ministro de Hacienda Nicolás Grau, logró mantener intactas las proyecciones de ingresos y gastos, sin realizar modificaciones estructurales significativas.

• El presupuesto eliminó la glosa republicana, que había sido una constante en los presupuestos desde el retorno a la democracia. Esta eliminación representa una limitación importante para el nuevo gobierno que asumirá en marzo, ya que la glosa republicana permitía una mayor flexibilidad financiera para afrontar emergencias o nuevas prioridades.
• En la discusión inicial, Chile Vamos había advertido que el presupuesto estaba desfinanciado en aproximadamente US$1.500 millones, lo que llevó a la oposición a exigir un recorte en esa magnitud. Sin embargo, al final, el presupuesto se mantuvo en las cifras calculadas originalmente por el Ejecutivo.
• A diferencia del presupuesto de 2025, en el que el entonces ministro Mario Marcel aceptó un recorte de US$600 millones, en esta ocasión los recortes fueron mínimos, reflejando la firme postura del Gobierno.
• Así, las proyecciones fiscales y el déficit estructural de -1,1% del PIB se mantuvieron, a pesar de las advertencias del Consejo Fiscal Autónomo (CFA) de que este déficit podría ser mayor. La principal diferencia en la discusión estuvo en los ajustes en áreas como seguridad pública y subsidios sociales, donde se aprobaron aumentos importantes.
• La Fundación Salvador Allende y el Programa de Apoyo a la Identidad de Género (PAIG) fueron en esencia los únicos que se quedaron sin recursos.

Reposición de recursos. La Comisión Mixta, encargada de resolver las diferencias entre el Senado y la Cámara de Diputados, repuso recursos para varias instituciones a las que se les había recortado el presupuesto en tramitaciones previas. Entre ellas, el Instituto Nacional de la Juventud (Injuv), el pase cultural y varios sitios de memoria, aunque con ajustes en los montos destinados a cada uno.

• Se repuso la partida del Congreso Nacional, incluyendo los recursos de los expresidentes. Lo mismo los fondos para cuatro sitios de memoria: la Corporación de Expresos Políticos de Pisagua, la Casa de la Memoria José Domingo Cañas y la Corporación Estacional Nacional Memoria Nacional.
• La Fundación Salvador Allende y el Programa de Apoyo a la Identidad de Género (PAIG) fueron eliminados del presupuesto. Estos programas quedaron sin recursos, lo que generó controversia, especialmente en sectores cercanos al Gobierno.
• Asimismo, el Ministerio de Seguridad Pública recibió un incremento significativo, con énfasis en la compra de equipamiento y el fortalecimiento de la Policía de Investigaciones (PDI) y Carabineros. Esta es una de las áreas más destacadas del presupuesto, dada la creciente preocupación por la seguridad en el país.

La mirada experta. Los expertos advierten que el Presupuesto 2026 presenta importantes debilidades fiscales con un déficit real mayor al señalado por el Gobierno, debido a sobreestimaciones de ingresos y subestimaciones de gastos. Ello podrían generar dificultades fiscales a largo plazo.

• Matías Acevedo, ex dipres y profesor adjunto de la Universidad de Los Andes. “Es un presupuesto que en la práctica tiene un déficit de 2 puntos del PIB (US$7.000 millones) y no de 1,1 puntos del PIB como señala el gobierno. Hay 0,5 pts del PIB de gastos subestimados y 0,4 pts del PIB de ingresos sobre estimados. El IFP del primer trimestre de 2026 se encargará de sincerar esta proyección. La oposición hizo un esfuerzo por mejorarlo, pero esta es la única ley donde siempre el Ejecutivo tiene la última palabra”.
• Macarena García, investigadora de LyD. “Los ajustes realizados son importantes, pero que se requería de ajustes mucho más grandes y estructurales. A diferencia del año pasado, esta vez ni siquiera se acordó una reducción del gasto, especialmente dado que había incertidumbre respecto de si los ingresos serán los estimados”.

Por qué importa. El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) había alertado que tanto los ingresos como los gastos del Presupuesto 2026 estaban sobreestimados. En su análisis, el CFA señaló que las proyecciones de ingresos eran excesivas, mientras que los gastos estaban subestimados, lo que podría generar desajustes durante la ejecución del presupuesto.

• El CFA también advirtió que el déficit fiscal y las expectativas de cumplimiento de las metas fiscales no estaban bien fundamentadas, lo que podría complicar la capacidad del Gobierno para cumplir con sus objetivos a mediano y largo plazo.
• La falta de ajustes significativos, como los realizados en el presupuesto de 2025, significa que el próximo Gobierno, que asumirá el 11 de marzo de 2026, enfrentará un presupuesto con un gasto público que no está completamente cubierto por los ingresos proyectados.
• Esto obligará al nuevo gobierno a ajustar su programa y tomar medidas para evitar que el endeudamiento fiscal continúe en aumento, lo que podría generar presión sobre las finanzas públicas en el futuro.