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Minería chilena: de la ventaja natural a la ventaja construida. Por María Cristina Betancour

Economista especialista en minería

Chile ya dispone de los activos necesarios, tales como proveedores sofisticados, talento técnico y científico, centros de investigación y una trayectoria probada de colaboración. Lo que corresponde ahora es articular estas capacidades con determinación y bajo un claro liderazgo del Estado. Transformar una ventaja natural en capacidades construidas tomó décadas. Fortalecer el ecosistema minero en función del desarrollo del país debería ser el próximo desafío.


Recientemente, el Banco Mundial y Fundación Chile organizaron el seminario “De los Recursos al Empleo: El Valor de los Minerales para América Latina”. Como su nombre lo indica, el encuentro buscó abordar el cómo transformar la riqueza mineral en desarrollo económico sostenible, tanto para la región como para Chile.

Este tema resulta especialmente relevante en el momento actual que vive el país, cuando se observa más de una década de bajo crecimiento y estancamiento de la productividad. Buena parte del debate público se ha concentrado en cómo recuperar una senda de crecimiento sostenido. En este contexto, la minería emerge como un punto de partida privilegiado, con avances concretos que deberían servir para apalancar el desarrollo del país en su conjunto.

Chile cuenta con una experiencia valiosa que aportar. La minería nacional ha logrado importantes avances en transformar una ventaja natural, como lo es su riqueza mineral y, en particular, la abundancia de cobre y litio, en capacidades construidas. Durante décadas, la actividad ha incorporado tecnologías, desarrollado capacidades productivas y formado capital humano especializado, generando un legado que trasciende la extracción misma.

Como resultado, se ha formado un ecosistema robusto integrado por instituciones públicas y privadas, universidades, centros tecnológicos y diversas instancias de colaboración público – privadas orientadas a articular capacidades y promover el desarrollo de los territorios donde opera la actividad minera. Los proveedores han sido una pieza fundamental de este proceso. Hoy existen más de 8.000 empresas proveedoras que suministran bienes y servicios por más de US$ 23.000 millones al año.

La minería ha debido resolver desafíos complejos, como lo son la mayor profundidad de los yacimientos, escasez hídrica, exigencias ambientales crecientes, automatización, eficiencia energética y seguridad, recurriendo tanto a tecnologías de frontera como a soluciones locales adaptadas. Como resultado, se han desarrollado proveedores sofisticados, muchos de ellos de clase mundial, además de capital humano calificado, La minería moderna es una actividad intensiva en innovación, automatización, inteligencia artificial, análisis de datos, robótica, monitoreo remoto y soluciones para la gestión eficiente del agua y la energía.

Estas capacidades constituyen hoy una base sólida, pues la industria ha sido una plataforma de adopción tecnológica y desarrollo de innovación en áreas como inteligencia artificial, robótica, análisis de datos y gestión sostenible de recursos. Sin embargo, aún existe un espacio para profundizar estas capacidades, de manera de acelerar el crecimiento del sector y de la economía en su conjunto.

Y en esta tarea, el Estado tiene un rol fundamental, entre otros, profundizando la articulación de los distintos actores de este ecosistema y aportando con visión de largo plazo para asegurar la continuidad de las políticas más allá de los ciclos electorales. Las empresas y los organismos público-privados han demostrado sobradamente su capacidad para innovar y resolver problemas complejos, pero necesitan de mayor apoyo para continuar.

Y la minería ya ha avanzado también en esto, generando una Política Nacional de Minería con visión al año 2050 hace ya dos gobiernos. Ella muestra una hoja de ruta con hitos y desafíos a futuro, en cuatro pilares que son el económico, social, ambiental e institucional. El gobierno entrante ha marcado sus prioridades claras en acelerar la inversión, simplificar la maraña regulatoria y recuperar la institucionalidad, atacando directamente estos pilares.

Y en el tema de recuperar la institucionalidad debería haber mandatos claros para todos los organismos que dependen del Estado, en profundizar su razón de ser, articulando mejor el ecosistema y acelerando la difusión del conocimiento y adopción de tecnología, entre otros.

Chile ya dispone de los activos necesarios, tales como proveedores sofisticados, talento técnico y científico, centros de investigación y una trayectoria probada de colaboración. Lo que corresponde ahora es articular estas capacidades con determinación y bajo un claro liderazgo del Estado. Transformar una ventaja natural en capacidades construidas tomó décadas. Fortalecer el ecosistema minero en función del desarrollo del país debería ser el próximo desafío.

En un momento de legítimo cuestionamiento por el bajo crecimiento y la productividad, más allá de su producción exportaciones e ingresos fiscales relevantes, la minería tiene el potencial de ser una plataforma real para recuperar dinamismo económico. Reconocer lo construido y proyectarlo con decisión hacia el futuro es una de las mejores oportunidades que tiene Chile para retomar una senda de desarrollo sostenido.

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