Informe de la CPC: Contrabando de cigarrillos le cuesta US$1.000 millones anuales al Fisco

Un documento de la CPC y gremios empresariales estima que las economías ilícitas mueven más de US$5.700 millones al año en Chile. El caso más sensible es el tabaco: cerca del 60% del mercado estaría en manos del contrabando, con una pérdida fiscal anual de US$1.000 millones y redes que ingresan el producto principalmente por la Macrozona Norte.

El negocio de los cigarrillos ilegales. El contrabando de cigarrillos aparece como uno de los principales focos del informe Por un Chile sin economía ilícita, elaborado por la CPC junto a gremios y empresas. El estudio estima que las economías ilícitas en Chile movilizan al menos US$5.700 millones anuales, equivalentes a cerca de 1,5% del PIB, y generan una pérdida de recaudación fiscal superior a US$1.500 millones.

• Dentro de ese universo, el tabaco concentra el dato más llamativo: según cálculos citados en el informe, el contrabando de cigarrillos le cuesta al Estado cerca de US$1.000 millones anuales en impuestos que deja de recaudar. La cifra equivale a más de la mitad del presupuesto de Carabineros, según plantea el documento.

Telón de fondo. El informe sostiene que el contrabando de cigarrillos se ha consolidado como una economía ilícita de alta escala y articulación internacional. De acuerdo con la Encuesta de Consumo de Tabaco y Comercio Ilícito-Chile 2025, elaborada por Kantar y citada por la CPC, el mercado ilegal alcanzaría niveles cercanos al 60% del total.

• Más del 70% del producto ilícito provendría de Paraguay e ingresaría a Chile por pasos no habilitados de la Macrozona Norte, con especial concentración en Antofagasta.
• El estudio advierte además que las rutas usadas para el contrabando de tabaco convergen con otros mercados ilegales, como el tráfico de drogas y armas.

Cómo opera. El traslado se realiza principalmente por vía terrestre, a través de pasos no habilitados en la frontera con Bolivia. Una vez dentro del país, las redes distribuyen los cigarrillos hacia ferias libres y otros puntos de comercio informal. Según estimaciones recogidas en el documento, las ferias concentran cerca del 57% del mercado ilícito de cigarrillos.

• El informe también señala que, pese a la implementación de sistemas de trazabilidad de cajetillas, las organizaciones criminales han comenzado a clonar códigos y empaques, adaptándose a los mecanismos de control.

Las otras cifras. La CPC estima que, solo en el sector real de la economía, las actividades ilícitas movilizan US$3.723 millones al año y generan una menor recaudación de US$1.523 millones. El tabaco no es el mayor mercado por valor —ese lugar lo ocupan los casinos en línea, con US$625 millones, seguido por el de los cigarrillos con US$617 millones—, pero sí es, por lejos, el de mayor impacto fiscal.

• El desglose del informe muestra que la agroindustria mueve US$530 millones en mercados ilícitos, con una pérdida fiscal estimada de US$95 millones; aseo, desinfección y cosméticos suman US$600 millones, con menor recaudación de US$136 millones; el sector automotriz alcanza US$362 millones, con US$33 millones menos para el Fisco.
• El sector de farmacéuticas llega a US$363 millones, con US$85 millones de impacto fiscal; pesca suma US$430 millones, con US$50 millones menos; telecomunicaciones, US$95 millones, con US$15 millones de menor recaudación; y salmones, US$70 millones, con US$14 millones de impacto fiscal.

El caso de las apuestas online. Otro foco relevante son los casinos y plataformas de apuestas en línea. El informe cita estimaciones de H2 Gambling Capital según las cuales estas plataformas recibieron ingresos brutos por US$625 millones en 2025, cifra que podría más que duplicarse hacia 2030, hasta US$1.445 millones.

• El impacto fiscal potencial se estima en US$90 millones en régimen, bajo supuestos conservadores.

El componente financiero. A los mercados ilícitos del sector real se suma una dimensión financiera asociada al crédito informal, el fraude en medios de pago, el lavado de activos y otros mecanismos usados para mover o legitimar recursos.

• La CPC estima que el flujo anual de créditos informales y fraude vinculado a organizaciones criminales llega a cerca de US$2.000 millones. Esa cifra explica que el total estimado de economías ilícitas llegue a los US$5.700 millones.

La advertencia empresarial. El documento plantea que las economías ilícitas dejaron de ser fenómenos aislados y se transformaron en un ecosistema económico paralelo, con efectos sobre la recaudación fiscal, la competencia, la inversión y el empleo formal. También advierte que la respuesta del Estado sigue siendo fragmentada, con debilidades en fiscalización, coordinación institucional, trazabilidad e intercambio de información.

Qué viene. Como respuesta a este diagnóstico, el informe propone una agenda de 45 medidas, organizadas en tres grandes ejes: comercio ilícito, finanzas ilícitas e ilícitos en materias primas. Entre las propuestas se incluyen fortalecer la coordinación público-privada, avanzar en operativos conjuntos entre municipios, policías, autoridades sanitarias y organismos tributarios, agilizar la destrucción de bienes incautados y crear mecanismos de coordinación con países vecinos para enfrentar el contrabando transfronterizo.

Lea el informe de la CPC:

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