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Junio 17, 2025

La larga lista de áreas grises del SII: Los flancos ocultos que tensionan la relación con los contribuyentes

Ex-Ante

Tras los cuestionamientos por el cálculo de las contribuciones, el SII anunció la eliminación del factor comercial Santiago Centro, una área que se ha depreciado fuertemente desde el estallido. Pero los expertos advierten que esos casos están lejos de ser las únicas áreas grises que tiene el Servicio.


Qué observar. El Servicio de Impuestos Internos (SII) ha enfrentado múltiples cuestionamientos que han ido socavando la transparencia y la eficiencia de la administración tributaria. Desde bloqueos masivos de claves de acceso hasta el uso automatizado de algoritmos para fiscalizar, el Servicio ha sido criticado por vulnerar los derechos de los ciudadanos y las empresas que además han tenido que enfrentar años de bajo crecimiento.

  • Los cuestionamientos no solo provienen de abogados, contadores y expertos tributarios, sino también de las propias organizaciones que representan los intereses de los contribuyentes.
  • Diversos actores han señalado cómo el SII ha excedido sus atribuciones, afectando la capacidad de los contribuyentes de ejercer sus derechos y cumplir con sus responsabilidades fiscales de manera efectiva.
  • La falta de claridad en los procedimientos, la dilación en la devolución de impuestos y el rechazo sistemático de solicitudes administrativas son solo algunos de los problemas que se han puesto en evidencia.
  • La vicepresidenta del Colegio de Abogados, Soledad Recabarren, señala que al parecer “el Servicio se ha centrado más en recaudar impuestos que en comprender las situaciones particulares de cada contribuyente. Su accionar ha mostrado que se ha centrado en asumir una mala fe del contribuyente y eso es un problema, sobre todo cuando la gran mayoría de los contribuyentes presenta voluntariamente sus declaraciones”.

Los otros cuestionamientos al Servicio. Varias organizaciones vinculadas a los contribuyentes han manifestado su descontento con la actual gestión del SII. En una declaración pública de mayo de 2025, el Colegio de Abogados de Chile, el Colegio de Contadores, el Instituto Chileno de Derecho Tributario, IFA Chile AG y la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT) denunciaron una serie de irregularidades que afectan la seguridad jurídica y el principio de legalidad.

Entre los planteamientos expresados se abordan:

1. Bloqueo de contribuyentes sin justificación clara. El SII está llevando a cabo bloqueos masivos de contribuyentes sin proporcionar justificación suficiente ni un marco legal que respalde estas acciones. Estos bloqueos impiden que los contribuyentes puedan realizar sus actividades económicas, afectando gravemente su capacidad de operar. “Cuando un contribuyente no es infractor, pero el SII lo bloquea, le impide vender, declarar e incluso realizar su actividad económica”, explicó Recabarren, destacando que esto es especialmente perjudicial para las pequeñas empresas y los emprendedores.

2. Exceso de atribuciones del SII. Se está produciendo un uso arbitrario de atribuciones por parte del SII en que se están tomando decisiones fuera del marco de lo que la ley establece, tomando medidas que afectan a los contribuyentes sin la debida fundamentación legal, especialmente cuando el SII realiza fiscalizaciones automáticas o bloqueos sin justificación apropiada.

  • “El servicio ha tomado atribuciones más allá de lo que la ley les permite, especialmente en lo que respecta al bloqueo de contribuyentes”, afirmó Soledad Recabarren.
  • El Colegio de Contadores de Chile presentó ante la Defensoría del Contribuyente una denuncia en contra el Servicio de Impuestos Internos por eventuales vulneraciones sistemáticas a los derechos de los contribuyentes durante el proceso Operación Renta 2025.
  • Además se reafirma en el fallo de la Corte Suprema, indicado en la declaración de las entidades vinculadas a lo contribuyentes, de que “no existe norma alguna que faculte [al SII] a bloquear el acceso a la plataforma virtual”.

3. Rechazo sistemático de recursos administrativos. El SII habría modificado sus criterios sin notificación previa, rechazando 88,3% de las solicitudes de Revisión de Actuación Fiscalizadora (RAF) en 2025 muy por sobre los 42,7% de 2023. Los expertos acusan al organismo de negar el derecho a rectificar errores y desestimar las pruebas presentadas por contribuyentes.

4. Problemas en la iniciación de actividades y ampliación de giro. Un tema crítico es el exceso de requisitos impuestos por el SII para la iniciación de actividades o la ampliación de giro comercial de los contribuyentes. En muchos casos, se exige la presentación de contratos y facturas que no pueden ser obtenidos sin tener primero el RUT, lo que hace que este proceso sea prácticamente inviable para nuevos emprendedores. “El SII está pidiendo cosas que la ley no exige”, afirmó Recabarren, destacando que este es uno de los puntos más problemáticos que genera barreras innecesarias para quienes desean iniciar su actividad económica de forma legítima.

  • Un ejemplo es el rechazo a una solicitud de “trader de metales” porque en la dirección de la oficina, sector El Bosque en Las Condes, no tenía acceso a bodega para almacenar el metal.

5. Fiscalización automática por algoritmos. Otro de los puntos que resaltan los expertos es el creciente uso de algoritmos para llevar a cabo fiscalizaciones automáticas. El SII ha incrementado el uso de sistemas automatizados para emitir notificaciones, citaciones, liquidaciones y resoluciones fiscales sin la intervención de un fiscalizador humano. Esto ha generado una preocupación por la falta de transparencia y la incertidumbre que estos procesos automáticos generan en los contribuyentes.

6. Demora en la devolución de impuestos. Existen una excesiva demora en la devolución de impuestos, un tema recurrente que afecta a muchos contribuyentes. En algunos casos, la devolución de impuestos ha tardado varios meses, lo que perjudica a las empresas que dependen de estos fondos para mantener su operatividad. Este tipo de situaciones genera una gran frustración entre los contribuyentes y cuestiona la eficiencia del sistema.

7. Problemas en la gestión del impuesto de herencia. Uno de los puntos más críticos que se ha sumado a la crisis del SII es la gestión del impuesto de herencia. Recientemente, los contribuyentes han experimentado demoras significativas en los pagos y registros relacionados con este impuesto a la herencia. En algunos casos, los herederos no pueden disponer de los bienes heredados debido a la lentitud en el proceso administrativo con pagos que no se registran de manera oportuna entre Tesorería y el SII. Esta situación genera un perjuicio económico considerable, ya que muchos herederos deben esperar meses para que se validen los pagos hechos, afectando la continuidad de sus negocios familiares o incluso la gestión de propiedades.

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