Crisis de seguridad: Sofofa entregó al Gobierno 20 propuestas para combatir el crimen organizado (lea el informe)

Este lunes, la presidenta de la Sofofa, Rosario Navarro, llegó hasta La Moneda para reunirse con la ministra del Interior, Carolina Tohá, y entregarle un documento con 20 propuestas del sector privado para el combate del crimen organizado. Lea las propuestas a continuación.

Panorama general. Desde hace un año, la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) está impulsando una agenda pro seguridad. En julio de 2023 se reactivó el comité de Seguridad de Sofofa. Además de reunirse con autoridades locales, el gremio realizó una gira en Estados Unidos, donde se reunió con Luis Almagro, secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y con Anabel González, vicepresidenta del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para analizar medidas concretas que permitan reducir los delitos y la violencia.

Documento con medidas. Este lunes, la presidenta de la Sofofa, Rosario Navarro, llegó hasta La Moneda para reunirse con la ministra del Interior, Carolina Tohá, para hacer entrega de un documento con 20 propuestas del sector privado para el combate del crimen organizado.

• “Desde Sofofa hemos efectuado distintas acciones tendientes, en primer lugar, a efectuar un diagnóstico desde el sector privado, en segundo lugar, a proponer un conjunto de acciones que permitan contrarrestar el avance de la delincuencia y finalmente, ponernos a disposición de la autoridad para proponer, desarrollar e implementar acciones de colaboración público-privadas”, señaló Navarro.

Las propuestas:

Acciones que se pueden desarrollar como iniciativa pública, en colaboración con
el sector privado

• Crear un sistema georreferenciado, que en base a la información – que puede ser también aportada por privados – pueda modelar zonas riesgosas.
• Materializar la operación del Banco Unificado de Datos, que permita facilitar la coordinación y persecución penal, permitiendo el cruce de datos.
• Fomentar la agrupación de causas.
• Focalizar acciones en la prevención de la ocurrencia de hechos delictuales.
• Contar con indicadores que permitan evaluar la gestión institucional de los intervinientes en la persecución penal en forma eficiente en base, por ejemplo, a causas terminadas en condena.
• Concesionar algunas labores del Servicio Nacional de Aduanas que harían más eficiente su labor, como, por ejemplo, la inspección de contenedores con inteligencia artificial.
• Realizar inversiones en herramientas tecnológicas que permitan fiscalizar adecuadamente la eventual ocurrencia de ilícitos, por ejemplo, la adquisición y concesión de portales fijos con escáner dotados de inteligencia artificial.
• Adoptar medidas para que, en el corto plazo, se pueda retomar la operación del tercer turno de los transportistas (horario nocturno).
• Contar con herramientas para la trazabilidad de diversos productos, por ejemplo, a través de aplicaciones telefónicas que permitan generar un código QR.
• Controlar intensivamente el ingreso al país de tecnologías que se usen para cometer ilícitos, por ejemplo, los jammer, los cuales se desconoce que sean necesarios para cualquier mercado lícito y respecto de los cuales tuvo que hacerse un proyecto de ley para regularlos, con las demoras propias de cualquier iniciativa legislativa.
• Diseñar un listado de tecnologías que pueden ser o están siendo utilizadas por el crimen organizado, con el fin de mejorar la fiscalización.
• Mejorar la coordinación entre las regiones y el nivel central del Ministerio Público.
• Diseñar una arquitectura informática y de colaboración público-privada (en el nivel que el Ministerio Público defina) que permita mejorar la captura, resguardar confidencialidad, y uso de información delictiva que maneja el sector privado para la prevención y persecución penal.
• Contar con una interconexión entre Ministerio Público y algún sistema que contenga información y que permita que ésta fluya de manera eficaz para abordar los problemas de seguridad.
• Utilizar lectores de reconocimiento óptico de caracteres (OCR por sus siglas en inglés), a fin de sistematizar el análisis de información criminal, por ejemplo, en las denuncias, partes o carpetas investigativas.
• Promoción de una fiscalización multisectorial de mercados y puntos de ventas de ciertos productos, sobre todo en el traslado y comercialización de productos con guías y facturas material e ideológicamente falsas. Mejorar el Sistema de Información para la Fiscalización de Acuicultura (SIFA) de Sernapesca.
• Incorporar, en futuras licitaciones de autopistas, el establecimiento de centros de descanso seguros y la mejora de los sistemas de cámaras de vigilancia de las mismas.
• En materia portuaria, existe una dispersión de entidades con competencia, como el Servicio Nacional de Aduanas, la PDI o la Policía Marítima, etc. Se hace necesario evaluar la integración de facultades o competencias en un solo ente, o, en su defecto, la correcta intercomunicación entre las distintas entidades que tienen competencia en materia portuaria (Servicio Nacional de Aduanas, PDI, Policía Marítima, etc.).
• Considerar y compartir el aprendizaje de industrias que han enfrentado desafíos importantes en materia de delincuencia y crimen organizado, como por ejemplo la industria forestal.

Acciones desde el Sector Privado

• Poner a disposición de la Fiscalía, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública o de otra autoridad en la materia, la información sobre los mercados de los bienes robados que puedan estar vinculados al Crimen Organizado.
• Diseñar un listado de bienes que la Fiscalía debe considerar en sus investigaciones.
• Diseñar y crear redes entre empresas que operen en los mismos territorios y sectores para que compartan entre ellas y con las autoridades información y datos sobre patrones de conducta criminal en dichos sectores, permitiendo optimizar el uso de los recursos para enfrentar y combatir la delincuencia y coordinar acciones con dicho propósito.

Proyectos de ley relevantes en esta materia

• Fortalecimiento del Ministerio Publico, introduciendo indicadores concretos de gestión
• Ley de Ministerio de Seguridad.
• Proyecto de Ley sobre Incendios Forestales.
• Subsistema de Inteligencia Económica y de Inteligencia del Estado, que crean un marco institucional que debilita las garantías del estado de derecho para las empresas.
• Ley General de Pesca y Acuicultura.

Leyes vigentes que es importante evaluar su implementación. Necesario evaluar y medir periódicamente el impacto de las medidas legales y reglamentarias que existen actualmente para combatir la delincuencia y el crimen organizado.

• Ley de robo de madera.
• Ley de usurpaciones.
• Ley de seguridad privada.

Acciones Internacionales

• Presidencia de Chile de Alianza del Pacífico (CEAP): El grupo de trabajo de Seguridad y Comercio Exterior del CEAP (GT) se constituyó por primera vez el 31 de mayo recién pasado, está integrado por 25 personas de los cuatro países y se ha reunido en dos ocasiones (la última el 17 de junio).
• CAF/OEA: Diálogo de Alto Nivel OEA – CAF sobre Delincuencia Organizada Transnacional.

Lea el documento íntegro:

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