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Julio 23, 2026

Lo que implica para Chile el golpe arancelario de Estados Unidos

Jaime Troncoso R.

Las malas noticias son que la sobretasa de 12,5% recaerá sobre industrias intensivas en empleo regional, como el salmón, la fruta, los vinos y las manufacturas de madera. El motivo no fue la existencia de trabajo forzoso en esas industrias exportadoras, sino en la falta de medidas específicas para impedir el ingreso desde terceros países de bienes producidos bajo esas condiciones. La contracara son las excepciones para el cobre, el litio y la celulosa.


El mapa del impacto. La resolución de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) separó dos realidades para Chile. Aquellos productos principalmente materias primas que quedaron excluídas de arancel y aquellos productos con mayor valor agregado que se les impuso un 12,5%. 

  • Entre los excluidos están los concentrados y cátodos de cobre, el carbonato de litio y la celulosa. Las excepciones reducen el impacto agregado: de los US$17.741 millones exportados a Estados Unidos durante 2025, US$9.412 millones correspondieron a productos mineros. Solo los cátodos sumaron cerca de US$8.627 millones.
  • Los que deberán pagar 12,5% son los envíos de salmón, uvas, arándanos, vinos y distintas manufacturas forestales. Son actividades que movilizan empleo, transporte, servicios y proveedores en distintas regiones.
  • La Sofofa calificó la decisión como “una mala noticia” y advirtió que algunos sectores quedarán en desventaja frente a competidores regionales y mundiales sometidos a tasas inferiores.

Por qué Chile quedó con 12,5%. La diferencia no estuvo en la existencia de trabajo forzoso dentro de las industrias exportadoras, sino en la falta de medidas adoptadas para impedir el ingreso desde terceros países de bienes producidos bajo esas condiciones.

  • Chile presentó argumentos técnicos, políticos y jurídicos, defendió su institucionalidad laboral y solicitó excepciones sectoriales. Sin embargo, no implementó una prohibición específica ni asumió ante Estados Unidos un compromiso formal para establecerla.
  • Canadá y México ya cuentan con mecanismos legales para bloquear esas importaciones. Argentina asumió un compromiso en esa materia mediante su acuerdo comercial con Estados Unidos, mientras India adoptó una prohibición durante la investigación. Esas acciones les permitieron quedar con una tasa de 10%.
  • Chile permaneció entre las economías que, según la USTR, no han impuesto ni aplican eficazmente una prohibición. La resolución abre así una interrogante para el Gobierno: por qué, conociendo los criterios y el riesgo arancelario, concentró su estrategia en la defensa jurídica y las exclusiones, pero no presentó una iniciativa que permitiera acceder a la tasa menor.

El salmón. SalmonChile había solicitado incorporar el salmón de cultivo a las excepciones, argumentando que Estados Unidos no produce ese producto en cantidades relevantes.

  • “Dado que Estados Unidos no produce salmón y no hay razón para aplicar el arancel, nuestra expectativa era que Chile no fuera incluido”, señaló el gremio.
  • Chile representa más del 40% del salmón consumido por los estadounidenses. La organización anticipa menores márgenes y mayores precios para importadores y consumidores. También llamó a la Cancillería a buscar una exclusión.

La fruta. Frutas de Chile argumentó ante la USTR que la oferta nacional no compite directamente con la producción estadounidense, sino que la complementa gracias a la contraestación.

  • Su presidente, Iván Marambio, sostuvo que los envíos permiten mantener una oferta permanente. Según un estudio de Delphi & Peterson Solutions citado por el gremio, la fruta chilena genera un impacto cercano a US$3.500 millones por temporada en Estados Unidos, aporta US$2.000 millones a su PIB y crea cerca de 19.500 empleos directos.

Los productos forestales. La celulosa fue exceptuada, pero deberán pagar la sobretasa productos de mayor valor agregado, como molduras, plywood de pino radiata, puertas, paneles encolados y madera Finger Joint.

  • El presidente de Corma, Rodrigo O’Ryan, calificó la resolución como “una mala noticia para una industria que busca generar más inversión y oportunidades de desarrollo para las regiones forestales”.
  • El dirigente sostuvo que “no existe evidencia de trabajo forzoso” en esta actividad y advirtió que el arancel encarecerá insumos utilizados por fabricantes, constructoras y consumidores estadounidenses. También afectará a fondos institucionales de ese país que mantienen inversiones en activos forestales chilenos.

Los vinos. Vinos de Chile evaluará el efecto sobre los precios, márgenes y competitividad. El gremio advirtió que el sector quedará en una posición desmejorada y planteó que Chile debe implementar los requerimientos estadounidenses para negociar una reducción desde 12,5% a 10%.

El contexto. La sobretasa comenzará a regir este viernes 24 de julio, cuando vence el recargo transitorio de 10%. La resolución no acusa a las empresas chilenas de utilizar trabajo forzoso ni identifica productos nacionales elaborados bajo esa condición.

  • La subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Paula Estévez, sostuvo que la decisión responde a diferencias sobre los mecanismos regulatorios reconocidos como efectivos por Washington y anunció que el Gobierno continuará negociando.

Lo que viene. La primera definición será si Chile impulsará una norma que permita a Aduanas detectar, retener o impedir el ingreso de productos elaborados con trabajo forzoso. Ese paso podría abrir una negociación para reducir la tasa, aunque Estados Unidos también exige demostrar que la prohibición se aplica eficazmente.

  • La disputa ya no será únicamente por obtener excepciones para el salmón, la fruta, los vinos y la madera. También estará en determinar por qué Chile no adoptó oportunamente una medida que otros países utilizaron para evitar la tasa máxima y cuánto demorará en cerrar esa brecha regulatoria.

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