Los tres ejes del programa económico de José Antonio Kast adelantados por Jorge Quiroz

Jorge Quiroz presentó en el CEP los ejes del programa económico de José Antonio Kast: facilitación regulatoria, rebaja tributaria con foco en la formalidad y un ajuste fiscal de US$ 6.000 millones en el primer año.

Qué observar. El economista y líder del equipo económico de José Antonio Kast, Jorge Quiroz adelantó, en un seminario del Centro de Estudios Públicos (CEP), que el programa de Gobierno de su candidato enfrentará la “emergencia económica” tras 12 años creciendo al 2% o menos.

• “Llevamos más de una década creciendo al 2% o menos. Hay que ir a los años 70 y 80 para encontrar una etapa tan mala”, sostuvo.
• Frente a este escenario, planteó que el programa presidencial se apoyará en tres grandes ejes: facilitación regulatoria; competitividad tributaria y formalidad; y ajuste y racionalización del gasto público.

Un país estancado. Quiroz abrió su exposición con un balance sombrío: “Nos hemos comprado un Estado de bienestar con un ingreso per cápita de 17 mil dólares. El gasto crece al 3% mientras el PIB lo hace al 2%. Esa ecuación no cierra”.

• A su juicio, Chile necesita un salto estructural para retomar tasas de crecimiento cercanas al 4%. “Llegar al 4% es otro país, no se logra con fine tuning. Requiere cambios macizos y sin complejos”, subrayó.
• El economista recalcó que Chile enfrenta dos grandes “barreras al crecimiento”: la regulatoria, que asfixia la inversión, y la tributaria, que desincentiva la competitividad. Junto a ellas, añadió, está la urgencia fiscal de ajustar un gasto que se ha desbordado.

1. Facilitación regulatoria. El primer eje apunta a remover las trabas burocráticas. “Antes lo llamaba desregulación, pero me dijeron que era un mal nombre. Hoy prefiero hablar de facilitación regulatoria. Hay muchas regulaciones que no deberíamos tener, unas pocas que sí necesitamos y una gran mayoría que aplicamos mal”, explicó.

• Uno de los ejemplos más gráficos que entregó fue la Ley General de Urbanismo y Construcción. Según Quiroz, esa normativa obliga a parámetros de densidad habitacional diseñados para familias de hace 70 años. “Eso fuerza a las inmobiliarias a construir departamentos de tres dormitorios que no se venden, para poder vender los de uno o dos, que sí tienen demanda. Es un absurdo con impacto macroeconómico en la productividad y en los precios de la vivienda”, sostuvo.
• Mostró como ejemplo el contraste en torno a la estación futura estación de la Línea 7 del Metro en en Gerónimo de Alderete: en Las Condes se permiten 860 habitantes por hectárea y hasta 9 pisos; en Vitacura, apenas 56 habitantes y 2 pisos. “Es un escándalo gastar 100 millones de dólares por kilómetro para llegar a casas con patio y piscina. Ningún país sensato lo haría”, afirmó.
• Otro ejemplo es la evaluación ambiental de proyectos. Citó el caso del Mall Cencosud en Vitacura, que fue objetado por la Conadi por supuestos efectos sobre la salud intercultural en una comuna sin presencia indígena significativa. “Dos personas reclamaron, pero se terminó pidiendo un levantamiento intercultural completo. Eso no está en la ley, es una aplicación disfuncional de la norma”, dijo.
• Señaló que los procesos de evaluación ambiental se han extendido en un 60% desde 2013, no por cambios legales, sino por una gestión deficiente de las instituciones públicas. “Esto no es ley, es gestión. La ley fija tres meses para comités de ministros y hoy tardan 20 meses”, dijo.
• A su juicio, más que reformas legislativas, se requiere liderazgo del Ejecutivo para hacer cumplir los plazos.

2. Competitividad tributaria y formalidad. El segundo eje busca reactivar la inversión reduciendo la carga tributaria e incentivando el empleo formal. En este punto propone:

• El plan busca reducir la carga tributaria de  27% a 23,5% el primer año, y alcanzar el 20% en 2029.
• La novedad es que se aplica una rebaja adicional de 3,5% a través de un crédito tributario, proporcional a la masa salarial de trabajadores en riesgo de informalidad.
• El objetivo es proteger el empleo formal en un contexto donde, pese a que los salarios crecen 3%, el desempleo bordea el millón de personas.
• Reconoció que la idea se inspira en Edmund Phelps, Nobel de Economía, y en la experiencia sueca de los años 90. “El costo privado de la mano de obra en Chile está distorsionado por regulaciones y salarios mínimos. Este mecanismo corrige esa falla”, planteó.

3. Ajuste y racionalización del gasto fiscal. El tercer pilar busca combinar austeridad y redistribución más eficiente.

• Propone un ajuste del gasto por US$ 6.000 millones en el primer año, de los cuales US$ 3.300 millones provendrían de la vía administrativa.
• Entre los focos de ahorro destacó:
  • Fraude en licencias médicas, con un costo anual de US$ 700 millones. Señaló que solo por el “efecto miedo” tras las últimas denuncias, el gobierno ya ahorra US$ 600 millones.
  • Evasión en transporte público, cercana al 40% de los usuarios, equivalente a US$ 350 millones anuales.
  • Al mismo tiempo, propone implementar un Impuesto Negativo al Ingreso por US$ 2.000 millones, inspirado en Milton Friedman, como mecanismo de transferencia directa para mejorar la distribución de ingresos. “Es el único programa que realmente puede impactar la desigualdad”, afirmó.
  • La regla de gasto sería estricta: crecimiento del gasto público menor al 2% anual, combinada con disciplina fiscal para alcanzar equilibrio efectivo en tres años.

 

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