Voto obligatorio sin multas: cambio de reglas del oficialismo a electores extranjeros a 4 meses de presidenciales

La Cámara aprobó en general, este lunes, el proyecto que asigna multas a quienes no voten y excluye a extranjeros avecindados. La iniciativa irá a la comisión de Gobierno Interior, para analizar las 11 indicaciones presentadas. La estrategia del oficialismo es dilatar su tramitación. La derecha, favorecida por las encuestas a extranjeros, se opone. En las últimas tres elecciones, el oficialismo no intentó excluir a los extranjeros ni puso trabas a las multas.

Por qué importa. Este lunes, a cuatro meses de las elecciones presidenciales y parlamentarias, la Cámara de Diputados aprobó en general – por 85 votos a favor, 33 en contra y 20 abstenciones- el proyecto que establece multas asociadas al voto obligatorio. La iniciativa volverá a la comisión de Gobierno Interior para analizar las nuevas indicaciones que apuntan a excluir de la sanción a extranjeros.

• El proyecto que la diputada Joanna Pérez (Demócratas) presentó en 2019 establece multas de entre $33.000 y $210.000 para quienes no sufraguen, pero sólo para los ciudadanos chilenos y extranjeros nacionalizados. Actualmente, pueden votar en elecciones nacionales y municipales los extranjeros que tengan al menos 5 años de residencia definitiva o temporal.
• La diputada dijo que al Gobierno se le ofreció esta iniciativa porque “es intermedio, porque no querían el proyecto del Senado que obligaba con multa a los extranjeros”.
• La oposición,  se busca que la obligatoriedad del voto incluya a ciudadanos extranjeros, y que se multe al menos a los chilenos. En el Gobierno quieren mayores requisitos para que los migrantes puedan participar en los comicios y han planteado que solo puedan votar en elecciones municipales.
• Sin una sanción, la obligatoriedad queda sólo en el papel.
• Según diversos sondeos, los votos de los extranjeros son -por amplia mayoría- favorables a la derecha, por lo que ese sector se opone a restringirles el sufragio.
• De un padrón de 15,5 millones de votantes, cerca de 786 mil son extranjeros con residencia de 5 años en Chile.
• En las tres últimas elecciones realizadas en el país -dos plebiscitos constitucionales y las elecciones municipales y de gobernadores- no hubo trabas al voto de extranjeros ni a las multas.

“Política de arepa y ron”. La bancada del PC y gran parte del FA votaron en contra del proyecto de la diputada Joana Pérez. El PS, PPD y la DC se repartieron entre rechazar el proyecto y abstenerse, pese a que horas antes algunos parlamentarios se abrieron a aprobar la iniciativa.

• En la sesión, diputados oficialistas presentaron sus reparos. El diputado Daniel Manouchehri (PS), como es su estilo, fue el más histriónico: “Quieren transformar a Chile en Chilezuela. Quieren que el debate presidencial de Chile se trate de lo que pasa en una isla en el Caribe (sic). No queremos que nuestra política sea de arepa y ron, sino con olor a vino tinto y empanada”.
• Venezuela está en Sudamérica, no es una isla del Caribe.
• Luis Malla, del Partido Liberal, planteó que “¿hay alguien que de verdad esperaría que alguien que recién llegó a tu casa tome decisiones importantes? (…). Lo dudo. La gente en la calle también”.

La lección de Lagos. En vísperas del inicio de la campaña presidencial para las elecciones de 2005, el entonces presidente Ricardo Lagos reaccionó con molestia frente a versiones de que estaría dispuesto a cambiar las reglas del juego para poder ser reelegido en el cargo.

• “Nadie en mi entorno ha planteado eso nunca. ¿Y sabe usted por qué? Porque eso tiene que ver con la ética pública ¿y sabe usted por qué? Porque ése es un debate que no conoce la calidad ética y los valores en los cuales yo y mis colaboradores estamos formados. Yo he sido elegido con determinadas normas”, señaló Lagos.
• “No se cambian las normas en beneficio propio, se cambian normas para los que siguen. Y en consecuencia, creo que este debate es una falta de respeto (..) lo hacen aquéllos que no tienen los mismos principios éticos y morales”, añadió

Dilatar la tramitación. El proyecto actual volverá a la comisión de Gobierno Interior para su tramitación y no irá directo al Senado, ya que antes de la sesión de este lunes desde el oficialismo y el Partido Republicano ingresaron 11 indicaciones que deberán debatirse en un plazo máximo de 10 días.

• La estrategia, impulsada activamente desde La Moneda, busca dilatar la tramitación de la iniciativa, al menos hasta la inscripción de las candidaturas presidenciales y parlamentarias, el 18 de agosto.
• Las indicaciones del PS apuntan, entre otras cosas, a excluir a los extranjeros de las elecciones presidenciales y parlamentarias e incluir sólo en comicios municipales y regionales.
• Desde la derecha, Yovana Ahumada (PSC) sugirió extender la multa también a los extranjeros, idea que no concita respaldo general, y el republicano José Carlos Meza propuso subir la sanción de 3,2 a 5 UTM ($345.000, aproximadamente).

Las trabas de La Moneda. “No hay ningún país del mundo que tenga una normativa de esta naturaleza y menos aún con inscripción automática y con obligatoriedad”, declaró la semana pasada el ministro Elizalde.

• En marzo, el oficialismo ya había fracasado en el intento al presentar una indicación para que los extranjeros residentes sólo pudieran votar en elecciones municipales. La medida fue declarada inadmisible porque no correspondía discutirlo mediante una simple indicación sino a través de un proyecto de ley independiente.
• Durante meses el gobierno postergó y no puso urgencia a establecer multas a quienes no voten. La reforma constitucional -de enero de 2023- estableció el voto obligatorio, pero se determinó que una Ley Orgánica fijara las multas correspondientes.
• En junio, el Senado aprobó un proyecto que fijaba multas, a quienes no votaron, de 0.5 a 5 UTM ($34.000 a $340.000 ), sin distinguir chilenos y extranjeros. La iniciativa fue rechazada por La Moneda que advirtió reserva de constitucionalidad, ya que implicaba gasto fiscal y debió haber pasado por la comisión de Hacienda.

¿Cómo votan los extranjeros? Según una encuesta realizada el 6 y 7 de julio por Panel Ciudadano UDD, a inmigrantes, entre los venezolanos las respuestas fueron las siguientes:

• El 32% apoya a José Antonio Kast, el 30% a Evelyn Matthei y el 9% a Johannes Kaiser.
• Más atrás la candidata oficialista Jeannette Jara obtiene un 8%. La abanderada PC lidera índice de rechazo ya que un 43% de los extranjeros dice que jamás votaría por ella.
• La composición de votantes extranjeros varía según región. En Tarapacá representan un 15% del padrón y en Santiago el 8%, por lo que el voto de los migrantes también puede ser determinante en la elección parlamentaria.

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